数读海南数字经济 | 2022 海南数字经济发展指数发布

近年来，诸多数字经济发展的政策陆续出台。而随着“十四五”规划和 2035 年远景目标纲要将"加快数字化发展建设数字中国"单列成篇，再次助推了各地数字化转型的加速。

在数字经济发展方面，海南省在充分发挥海量数据优势、促进数字技术与实体经济深度融合、赋能传统产业数字化转型升级、催生新金融产业及新业态模式等方面不断发力，积极布局。

2020 年，海南全面深化改革开放领导小组办公室即印发《智慧海南总体方案(2020-2025 年)》，明确到 2025 年底，以“智慧赋能自由港”“数字孪生第一省”为标志的智慧海南基本建成，国际信息通信开放试验区、精细智能社会治理样板区、国际旅游消费智能体验岛和开放型数字经济创新高地的战略目标基本实现。

此次易观分析联合中小银行互联网金融（深圳）联盟发布 2022 海南数字经济发展指数，旨在以海南 19 市县为样本，通过对数字用户规模及渗透程度、数字科技产业基地发展情况、企业数字化创新发展情况等方面进行算法模拟和深入研究，测算海南数字经济发展行为。

一、海南产业转型、企业数字化创新加速，海口领跑数字经济发展

海南数字经济发展指数模型采用标杆法计分，从创新发展度、产业集聚度、企业发展度、用户活跃度、政务活跃度 5 个一级维度出发，细分了 28 个二级维度，共涉及数十万条数据，力图多角度量化海南数字经济发展现状，易观千帆、企查查为模型提供数据支持。

2022 海南各市县数字经济发展指数显示，海口作为海南省会及经济发展程度最高的城市，在数字经济发展方面同样领跑其他县市。三亚、澄迈、儋州地区作为海南数字经济发展的“第二梯队”，同样发展势头强劲。

从数据来看，海南数字经济发展与当地经济发展程度呈现一定的正相关性。参考 GDP 这一指标可以发现，海口、三亚经济发展与数字经济发展齐头并进；而澄迈县则由于数字科技产业集聚、企业数字化创新方面表现亮眼，跃居数字经济发展指数排行第三位。

1、企业数字化转型创新加速，乐东、文昌、陵水潜力显现

从企业数字化创新发展的维度来看，数字经济整体发展实力较强的海口、三亚、澄迈、儋州仍然排名前列。但乐东黎族自治县、文昌市、陵水黎族自治县在这一维度排名有所提升。

指数具体数据显示，乐东黎族自治县在创新发展度方面表现出一定的发展潜力，高新技术企业、融资 A 轮及以上公司数量较多，在企业软件著作权、商标著作权等企业创新发展具体维度中表现较好。

文昌市、陵水黎族自治县在企业发展度方面表现较好，同样成为高新技术企业、融资 A 轮及以上公司偏好的城市。同时，文昌国际航天城、陵水黎安国际教育创新试验区两个重点园区，也为当地企业发展做出了积极的带动作用。

2、产业集聚明显，多城市集中力量打造重点产业集群

从数字科技产业基地发展情况来看，海口产业集聚度更高，此外儋州地区、三亚市、澄迈县排名居上，陵水黎族自治县、琼海市、文昌市同样依托当地重点园区等产业基地持续发展。

在产业集聚方面，海南自贸港 11 个重点园区成为其中一个重要的数据维度。11 个重点园区作为自由贸易港政策的主要承接地和先行先试的孵化器，分别设立在海口、三亚、澄迈、儋州地区、陵水、琼海、文昌 7 个城市，其中海口 4 个、三亚 2 个，成为重点园区分布的主要城市。

据海南省发改委数据，2021 年 11 个重点园区实现营业收入 13555.5 亿元，同比增长 134%。其中，洋浦经济开发区营业收入突破 5000 亿元，海口江东新区、海南生态软件园、海口复兴城互联网信息产业园、海口综合保税区营收超千亿元。11 个重点园区税收收入 585.63 亿元，同比增长 47.73%，亩均税收为 30.55 万元，接近国家级经开区平均水平。

另据海南省统计局数据，2022 年第一季度 11 个重点园区实现税收收入 229.46 亿元，占全省税收收入的 48.6%。洋浦经济开发区、海南生态软件园、海口复兴城互联网信息产业园税收收入居前三位，合计实现税收收入 164.54 亿元，占园区总税收的比重超 7 成。

二、城市洞察：从海口、三亚、儋州、澄迈看海南数字经济发展

横向对比海南各市县，海口、三亚、儋州地区、澄迈数字经济发展表现亮眼，且各具发展特色。

1、海口：全省“优等生”的重点突破

作为海南省会城市，海口在数字经济发展方面领跑全省。从各细分维度来看，海口在数字用户规模及渗透程度、数字科技产业基地发展情况、企业数字化创新发展情况等方面均全省领跑。

创新活跃度、企业发展度为模型中占比较高的维度。进一步研究数据发现，海口作为海南高新技术企业、获 A 轮及以上融资公司、“专精特新”中小企业等最偏爱的城市，在企业创新发展方面同样具有绝对优势。数据显示，海口省级“专精特新”重点企业占全省总数超过 60%，同时已吸引 49 家世界 500 强企业进驻。

而在产业集聚度方面，海口拥有海口国家高新技术产业开发区、海口综合保税区、海口复兴城互联网信息产业园、海口江东新区 4 个重点园区，其中 3 个已经跻身“千亿元俱乐部”。

据海口市科工信局，2021 年海口数字经济核心产业增加值完成约 165.83 亿元，比上年增长 12.3%，占全市地区生产总值 8.0%。从行业比重情况看，信息传输、软件和信息技术服务业增加值完成 94.38 亿元，占比达 56.9%。

2、三亚：第二梯队发展势头强劲

从此次发布的海南数字经济发展指数来看，三亚数字经济发展情况位列海南省第二。从具体维度的数据情况来看，三亚在产业集聚、企业发展及创新活跃度方面表现较为均衡。

从创新活跃度、企业发展度来看，与海口相比仍有差距，但发展情况仍然优于其他城市。企查查数据显示，当前海南省存续企业中，融资 A 轮及以上公司中有 11%选址三亚，创新活跃度中的软件著作权、作品著作权等关键指标三亚占比也超全省 14%。

在产业集聚度方面，三亚除拥有三亚中央商务区、三亚崖州湾科技城 2 个重点园区。其中，三亚崖州湾科技城围绕海南自由贸易港总体方案要求，重点面向南繁科技、深海科技规划产业布局。据海南日报报道，2021 年崖州湾科技城完成固定资产投资 173.69 亿元，超额完成投资任务；实现税收 17.84 亿元，同比增长 91%。截至今年 4 月，园区拥有国家高新技术企业 133 家，世界 500 强企业 17 家，外资企业 78 家。

此外，省级科技企业孵化器、省级大学科技园、省级小微企业创业创新示范基地等产业园区项目数量同样仅次于海口。

3、儋州：“儋洋一体化”区域发展加速

2021 年末，海南作出推进儋州洋浦一体化发展的决策部署，力破“儋州有城无产，洋浦有产无城”问题。2022 年 5 月，海南省委省政府印发《关于支持儋州洋浦一体化发展的若干意见》，从七个方面提出 28 条支持措施，为优化海南区域统筹发展格局、提升儋州洋浦协同发展水平提供重要支撑。

而聚焦数字经济发展，洋浦经济开发区作为国家新型工业化产业示范基地、海南自贸港 11 个重点园区之一，为区域数字经济发展积蓄力量。从数据来看，洋浦经济开发区营业收入突破 5000 亿元，税收超 200 亿元，领跑 11 个海南自贸港重点园区。同时，当前儋州地区存续企业数量仅次于海口及三亚，企业数字化转型创新具发展潜力。

目前，儋州地区已多方面布局和推进企业行业数字化转型。以建设中的洋浦智慧口岸为例，其一期项目将构建起洋浦智慧口岸连接共享、智慧应用、基础支撑及平台运营四大体系，科技赋能洋浦口岸数字化转型，预计明年 7 月投入运行。

4、澄迈：县城数字经济“逆袭”样本

从海南数字经济发展指数排名来看，澄迈县算得上一个依靠数字经济“逆袭”的县级市发展样本。

参考主要经济指标，澄迈 2022 年一季度经济总量和增速居于全省第四。而聚焦数字经济领域，从数据进一步解析发现，澄迈县产业集聚、企业发展及创新活跃度方面表现仅次于三亚。

企业发展和创新活跃度方面，尽管澄迈县存续企业数量表现并不突出，但融资 A 轮及以上公司数量占比超过全省 13%，同时在软件著作权、作品著作权等细分维度方面占比均超 20%。

产业集聚方面，位于澄迈县的海南生态软件园为国家级科技企业孵化器、首批国家数字服务出口基地。园区定位打造数字贸易策源地、数字金融创新地、中高端人才聚集地，将“一区三业”，即创建国家区块链试验区，发展数字文体、数字健康、数字金融等作为全新产业选择。其官网数据显示，十三五期间园区税收年均增长 50.86%。2021 年收入过 1000 亿元，税收突破 100 亿元，同比增长 164.6%。

22 年 6 月，海南举行“奋进自贸港 建功新时代”系列专题新闻发布会（第二十一场）。会上披露，具有澄迈特色的数字经济、现代物流、油气勘探生产服务业和热带特色高效农业等四大产业发展势头强劲，成为稳定基本盘的压舱石。澄迈数字经济产业营收破千亿、税收破百亿。

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