人民日报海外版：维护网络安全要有“软”“硬”两手

在信息化时代，互联网产业发展日新月异，网络安全面临全新挑战。近日，为期一周的 2019 年国家网络安全宣传周在天津闭幕，围绕“网络安全为人民、网络安全靠人民”为主题，开展了网络安全博览会、网络安全技术高峰论坛等系列活动。

网络安全问题不仅是各国安全的核心议题，也与普通百姓生活息息相关。对于如何维护网络安全，建设一个更加安全稳定繁荣的网络空间，海外华侨华人提出了他们的建议。

问题仍旧突出

随着大数据、人工智能和物联网等新技术在各行各业的深入应用和持续性爆发，网络安全机遇与挑战并存。美国教育技术协会专家卫平博士在接受本报采访时表示，“先进技术打造的‘矛’需要有更高级的‘盾’来防御。”

据中国互联网络信息中心发布的第 44 次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至 2019 年 6 月，我国互联网普及率达 61.2%，网民规模达 8.54 亿人，网民数量全球第一。截至 2018 年底，我国数字经济规模达 31 万亿元，占国内生产总值的比重达到 1/3；在移动通信技术领域，中国 5G 专利申请数量位居全球第一。

当今中国已是名副其实的互联网大国，然而在网络安全上面临的问题同样突出。中国科学院院士郑建华表示，云计算、大数据、人工智能、区块链技术的快速发展，对网络安全提出了新的问题，网络攻防水平也水涨船高。

各国对网络安全的重视程度在不断提高。市场调研机构 IDC 认为，全球政府和企业对网络安全的重视程度逐年提升，市场发展潜力巨大。在 2019-2023 年预测期间内，全球网络安全相关支出的复合年均增长率将达到 9.44%，预计 2023 年将达到 1512.3 亿美元。

合作应对威胁

网络安全威胁没有国界。“美国政府一直希望在网络安全和信息自由传递之间找到一个平衡点，针对网络安全问题采取了立法等一系列措施。但由于始终滞后于科技发展速度，总是防不胜防。”美国法律学者、律师张军在接受本报采访时表示。

据美国《外交政策》网站 9 月 16 日报道，当世界各国领导人即将齐聚纽约参加下一届联合国大会之际，他们有很多紧迫的全球安全挑战。对于美国来说，网络犯罪则是一个尤为紧迫的国家和经济安全问题。盖洛普咨询公司 2018 年的一项民调发现，1/4 的美国人曾遭遇过网络犯罪。

在 2018 年底美国白宫发布的《国家网络战略》中明确指出，为“保护美国人民、国土及美国人的生活方式”，需要管控网络安全风险，提升国家信息与信息系统的安全与韧性。主要措施包括：确保联邦网络与信息安全、关键基础设施安全，打击网络犯罪并完善事件上报机制。

网络安全的另一个显著问题是，个人在网络空间的合法权益难以保障。今年网络安全宣传周期间发布的《2019 年网民网络安全感满意度调查报告》显示，37.4%的中国网民认为网络个人信息泄露非常多和比较多，58.75%的公众网民表示曾遇到个人信息侵犯。普华永道 9 月 17 日发布的《2019 年数字信任洞察之中国报告》指出，121 位中国企业高管中 28%的受访者认为，数据治理或隐私保护，将成为数字化转型道路上最为严峻的风险。

解决网络安全难题，需要更多的国际合作。张军认为，虽然网络的边界越来越模糊，但由于各国之间存在不同的政体、利益和价值观，为达成合作和谅解，各国首先应在保护公民的个人隐私等基本问题上达成一致。

法律需要完善

对于网络安全这一新兴和复杂的全球性问题，中国政府高度重视，正通过一系列有力的措施，逐步建立起网络空间管理和保障机制。近年来，我国已相继出台了《网络安全法》、《国家网络空间安全战略》等法律规范，《关键信息基础设施安全保护条例》等也在抓紧研究制定中。

针对当前 App 强制授权、过度索权以及超范围收集、违法违规使用个人信息等数据安全问题，在 2019 年国家网络安全博览会期间，中央网信办展示了自今年 1 月以来 App 个人信息保护专项治理工作的成果，包括近 600 款 App 违法违规使用个人信息评估和处理情况。

除了要明晰信息安全边界的界定，还要加快对数据和信息的公共使用和个人之间隐私的保护等问题的研究。卫平认为，需要在网络安全核心技术和人才方面进行持续投入，“面对人类共同的网络安全问题，只有当软硬件方面都具备优势，中国才可能在未来成为网络安全和信息保护领域的引领者。”

促进网络空间的发展，维护网络安全，广大网民和互联网企业的作用必不可少。张军指出，“网络安全治理需要与中国国情相结合，在依照法律规范执行的基础上，还需寻求适当平衡，发挥各方主动性。”