机器人流程自动化评估体系全面助力垂直行业智能化转型

2022 年初，国务院印发了《“十四五”数字经济发展规划》。规划提出，到 2025 年我国数字经济迈向全面扩展期，数字经济核心产业增加值占 GDP 比重达到 10%。随着全球竞争格局的转变和企业降本提效需求的上升，“数字化转型”成为企业创新发展的“必选题”。

机器人流程自动化（Robotic Process Automation，RPA）作为典型的“数字员工”，可以自动高效执行海量重复业务，是数字应用的突出代表，RPA 相关技术及应用给企业转型发展提供了全新的思路。

2019 年以来，国内 RPA 市场快速发展，创新企业持续涌现、产品工具日益丰富、应用实践加速推广，行业进入关键成长期。

在技术层面，RPA 的开发测试、工作执行、管理监控“三件套”开始成为行业标配，随着人工智能模块加入，完成了“3+1”的典型能力布局。不仅如此，云计算、大数据、流程挖掘、流程管理、低代码等技术开始与 RPA 融合发展，机器人流程自动化的能力也逐步向更高层次演进。

在应用层面，RPA 开始向各个行业全面渗透，已经在金融、制造、政务、电信、能源、地产、医疗、教育、电商等众多领域开始发挥能效，RPA 相关能力也得到了越来越多的用户企业的认可。

在产业层面，RPA 形成了技术供应、产品研发、交付服务、部署运营一整条相对完备的产业链，各环节企业开始形成聚集效应。

中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）调研发现，国内 RPA 市场在蓬勃发展的大趋势下，技术和应用层面仍存在不同程度的挑战：

一是部分 RPA 产品的功能与用户需求存在一定差距，复杂动态业务场景的处理能力难以满足实际要求。

二是用户单位在选购 RPA 服务时较为迷茫，面对市场上种类繁多、功能差异显著的产品，难以仅凭主观判断选择到符合自身发展需求的服务；

三是 RPA 交付实施过程难度超越一般软件系统，用户单位普遍缺乏规范化、体系化部署方案，交付质量的提升空间仍较大；

四是 RPA 的持续发展将深度改变企业现有的组织架构，面对人机共存的新工作模式，企业的管理和运营压力增大，亟待建立面向“数字员工”的相关管理、运营和评价体系。

基于上述背景，中国信通院针对 RPA 行业开展了一系列工作：

一是牵头成立了“RPA 产业推进方阵”，为 RPA 用户、厂商、服务商等提供了交流对接平台，目前方阵会员单位已超过 100 家，包括分布在各行业的 50 余家 RPA 用户单位、40 余家 RPA 厂商与交付咨询商；

二是开展了各类研究工作，发布了《超级自动化技术与应用研究报告》，开展了两轮“智匠”案例评选活动，累计遴选出 67 项优秀案例，覆盖银行、证券、制造、能源、电信等十多个垂直领域；

三是制定了 RPA 标准体系——《机器人流程自动化能力评估方法》系列标准，其中交付实施、持续运营、系统和工具 3 项标准已经完成，标准编制企业累计达到 60 余家。标准覆盖了产品与服务选型、项目实施与运营、安全保障与风险控制等各个环节，可以为企业发展提供系统的参考；

四是形成业界唯一的 RPA 评测体系，已参测产品及应用近 30 项，可以为企业提供相对完备的技术与应用验证渠道，通过客观评价切实反映企业 RPA 能力现状，并以此推动技术革新和应用实践。

中国信通院 RPA 评测通过情况（截至 2022 年 1 月）

2022 年，中国信通院将继续推进 RPA 标准和评测体系建设。今年 RPA 首轮评测涉及交付实施、持续运营、系统和工具 3 项标准的评测项目，分别为：

一、RPA 交付实施能力评测项目

面向 RPA 用户、厂商、交付商开展测试，从 RPA 项目的立项与需求分析、项目的管理与实施方法、交付与验收流程等方面分模块开展测试。该项测试将有利于规范 RPA 部署进程，提升服务效率与质量。

二、RPA 持续运营能力评测项目

面向 RPA 用户开展测试，从 RPA 项目的管理与运营监控、运营与稳定保障、业绩成果评价等方面分模块开展测试。该项测试将有助于规范 RPA 运营进程，充分发挥 RPA 应用成效。

三、RPA 系统和工具能力评测项目

面向 RPA 用户、厂商开展测试，从 RPA 工具的开发测试、工作执行、管理监控、AI 能力四个方面分模块开展测试，面向用户评估应用成熟度，面向厂商评估产品能力。

中国信通院 RPA 评测工作现已正式启动，首轮结果预计于 2022 年中发布。