一、央国企数字化转型背景

根据国资委公布的数据，2022 年中央企业在主要行业和关键领域的经营数据表现亮眼。全年累计实现营业收入 39.4 万亿元，同比增长 8.3%；实现利润总额 2.55 万亿元、净利润 1.9 万亿元，同比分别增长 5.5%和 5%。研发投入持续增长，同比增速为 9.8%，研发经费投入强度同比提升。

作为国民经济的支柱和中坚力量，央国企在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据主导地位。然而，随着国内外经营环境的变化，央国企正面临着诸多挑战与机遇。

一方面，我国 GDP 增长趋于温和，逐步驶入存量经济时代。同时，中美贸易摩擦和新冠疫情的影响使得国际宏观环境不确定性保持高位。另一方面，科学技术发展日新月异，数字技术在我国发展迅速，以 5G、云计算、大数据、物联网、低代码、人工智能和区块链为代表的新 ICT 技术引发了经济、生活的巨大变化。

在这样的背景下，央国企作为国民经济的“压舱石”，肩负着更多的使命责任，在百年未有的大变局中担当科技创新的主力军，承接国家十四五战略规划，响应国家新要求、新方略，将数字化转型融入企业发展的各个方面，不断对标具有前瞻性、先进性的国际一流企业，成为推动数字化转型的排头兵。

二、央国企数字化转型难点

在数字经济时代，央国企面临着前所未有的压力，仅从经营管理方面就存在诸多亟待解决的痛点。

1、前瞻性战略管理理念不足

央国企在制定战略业务规划等重大决策时，主观性强，缺乏全面、及时和准确的一线数据支持，难以准确研判竞争态势、准确定位目标市场。这导致战略实施脱节，影响战略业务布局和市场拓展目标的实现。在业务流程管理方面，缺乏对流程效率、节点效率和流程运营总览的科学分析，战略管理未能形成有效闭环，战略评估和绩效考核缺乏数据支撑。

2、缺乏有效集团管控抓手

在技术快速发展的背景下，央国企受集团管控弱、决策链条长、参与主体多等限制，决策用时较长，过程中存在较大的不确定性。这使得央国企的决策效率明显偏低，容易错失新兴产业发展的窗口机遇期。除了响应国资委的“压减”号召，央国企还需结合自身特点加强集团管控、优化决策流程，探索更适合数字经济的管控和决策机制。

3、人才培养和激励机制的不足

在人力资源管理方面，较多央国企仍沿用传统模式，人才更新和激励机制不科学不完善。这加剧了内部员工责任心不强、创新性不足的氛围，制约了企业的长远发展。此外，企业缺乏对人力资源管理制度执行、评估和优化的系统性记录和数据分析，以及针对员工职业生涯全周期的数字化管理和绩效考核平台。

4、数据壁垒高筑

央国企内部存在大量数据孤岛，缺乏数据共享平台和统一的数据标准。这导致数据资源的价值无法充分发挥，未能转变成最有价值的资产。同时，由于数字化基础薄弱，央国企缺乏基于数据的决策平台，运用数据优化决策效率、管理效率和生产效率的能力有限。

5、风控与业务脱节

央国企在经营过程中面临复杂多变的市场环境，常伴随着各种风险。目前的风险管理、内控、合规和廉政体系各自独立，与业务脱节。这导致风控工作重复和漏点多、协同能力弱等问题，直接影响风控管理工作的成效。因此，央国企的风控建设需充分利用数字技术，强化顶层设计和统一规划部署，将风险管理和合规管理要求嵌入业务流程，加强统一的风控体系建设。通过数字技术手段固化内控体系管控措施，发挥数字管控的刚性约束和监督制衡作用。

三、央国企数字化转型“低代码”解决方案

针对央国企在数字化转型中面临的挑战，织信低代码提供了一套全面的解决方案，旨在帮助企业快速实现数字化转型，提升战略意识与领导决策力，加强人力资源数字化转型，打通内外供应链协同，构建合规的智能风控管理体系。

1、提升战略意识与领导决策力

针对战略管理意识不强、投资决策不科学、主责主业不突出、国际化经营水平不高等问题，央国企除了要进一步强化自身的战略管理意识。还要深度加强信息化管理，提升系统集成能力，实现企业内部业务数据互联互通，促进以数字化为支撑的管理变革。

而在企业信息化建设方面，织信低代码拥有快速构建企业级系统的能力，提供自定义 API 无缝对接各类系统、软硬件设备、第三方平台，贯通企业内部业务数据。同时，还可以帮助企业快速搭建数据决策分析平台，促进对标提升行动开展。并通过数据决策分析平台进行调研分析，得出量化的行业趋势研究、市场/客户研究、竞争态势分析、核心能力分析和差距挑战分析，梳理出愿景、产品规划、竞争力解码、增长策略和组织能力将企业战略重点进行描述。

另外，央国企还可以通过低代码平台构建统一的数据服务平台，实现对数据查询、分析的统一管理，基于企业核心业务场景设计分析指标，全景展示企业财务、运营、产权等综合数据，实现千人千面的自定义分析预测及业务多维分析，为企业提供全面、及时、准确的决策依据，降低管理成本，深入分析运营问题，智能化分析预警，科学高效战略决策，强化战略管控效率与质量。

2、建设人力资源数字化转型

此前，六部门早已联合发文，提出要推进新时代人力资源服务业高质量发展，大力提升人力资源服务水平。人力资源服务和研究的对象是人和组织，央国企要通过激活组织和激活员工，实现人力资源价值经营。人力资源既是企业最宝贵的资产，也是企业管理的核心价值领域，人力资源数字化将成为企业数字化转型升级最关键的抓手。

央国企人力资源数字化转型基于场景化、数字化和智能化，聚焦战略、组织、成本、任务和服务五类场景活动。在这些场景中，央国企可以通过低代码平台快速构建人力资源数字化转型业务框架及数据治理体系相关的应用系统，通过信息化系统全面推进与实现人和服务的智能交互、人和成本的动态核算、人和组织的最优匹配、人和任务的智慧协同、人和战略的价值共生。

3、打通内外供应链协同

针对央国企供应链管理难点，织信低代码从企业管理数字化转型战略出发，提出新一代数字化供应链管理设计方案，从战略定位到体制机制变革再到数字化平台落地，为企业向现代数智化供应链转型指明方向，统一思想，统一建设思路，统一工作步骤，提供技术支撑。

采用一致的技术路线和一体化的低代码技术平台，将有效促进产业链上下游的融合互动性，提升供给侧与需求侧的信息对称性，以及产品和服务的适配性，帮助制造端企业实现降本增效、以需定产、有效资源配置，加快实施数字化转型。并全面覆盖需求管理、战略寻源、供应商管理、采购执行、物流管理、仓储管理等供应链运营链条。

此外，还能通过在低代码平台中设立统一的需求统筹提报机制的应用系统，以确认、整合、协调分散的业务需求，为更好地支撑采购策略制定、促进供需平衡，降低临时需求或资源不足带来的供应风险。基于系统的全面实时联动的需求端数据，采用科学的预测模型，提升需求预测精准性。

4、构建合规的智能风控管理体系

早在 2019 年国资委就曾发布《关于加强央国企内部控制体系建设与监督工作的实施意见》，为央国企风控管理提出新的要求。2020 年 7 月，国际内部审计师协会（IIA）组织更新三道防线模型，明确了组织治理结构与风险管理三道防线的相辅相成、相互影响关系，为建立完善风控组织提供了指导依据。

在构建合规的智能风控管理体系方面，低代码平台可根据央国企实际需要构建风险测算模型，针对合规风险构建评价规则，采集国内外行业、经营等数据，从投资合理性、可行性、经济性等开展风险评估，制定应对方案，形成风险报告，实时推送给主责部门的相关负责人。

此外，基于低代码平台的灵活性和可拓展性，企业还可以快速构建一套风险监控系统，该系统可以汇聚风险评估、风险监测、风险治理、内控评价、风险体系调用情况等数据，测算企业风险防控成熟度和健康指数，分类形成风险防控报表、看板，从多维度、多视角进行风险画像，支撑各级单位经营决策风险分析工作。

四、央国企数字化转型成功案例

1、客户背景

中交第二航务工程局有限公司，简称二航局，创立于 1950 年，是中国交通建设股份有限公司的全资子公司。经过 70 多年的发展，二航局已成为一家集设计、施工、科研、资本运作于一体的工程建设企业，以路桥、港航、铁路、城市轨道交通、市政工程施工为主业，并在多元化经营方面取得了显著成绩。市场遍布全国 29 个省（市、自治区）以及全球 13 个国家。

2、客户需求

中交二航局技术中心在科研项目管理方面，之前一直采用传统的纸质办公方式。围绕科研项目管理的一系列工作，如任务分配、科研成果管理、项目资料整理、项目周报提交、工时分配、绩效管理以及财务管理等，都需要大量的人力进行数据收集和整理，导致工作效率低下且正确率难以保证。此外，针对科技研发人员的考核体系也亟待完善，需要构建一个更加高效、科学的科研项目管理平台来支撑整个考核体系。

3、解决方案

织信低代码为中交二航局技术中心量身定制了一套科研项目管理解决方案。通过数字化和信息化的方式，实现了从传统的纸质记录到高效的项目管理转变，显著提升了项目管理的效率。这一解决方案不仅为项目管理带来了便利，更为未来的科研管理体系与人才评价体系构建了坚实的信息化基础。

4、方案效果

（1）管理可视化，提升效率

通过低代码平台，让中交二航局在科研项目管理、考勤管理、绩效考核、预算及工时等业务方面实现了全面的线上化管理。项目数据的可视化使得员工能够更加方便地进行线上协同办公，并为绩效考核提供了数据依据，有效提升了管理效率和决策的科学性。

（2）系统信息化，降低成本

基于低代码平台快速构建而成的信息化系统，让管理人员和业务人员在管理和时间成本上都有大幅度降低。实时数据提供的功能使得决策时间缩短，从而提高了决策效率和科学性。在 2021 年正式投入使用后，平台每年为二航局节省了 24 人月的管理成本。