“数字云南”建设成效逐渐显现 区块链财政电子票据带来民生与环保效益

随着“数字云南”建设成效逐渐显现，数字经济发展的红利和成果将惠及越来越多的老百姓，由省财政厅推动建设的“区块链非税收入电子化收缴与财政电子票据管理应用平台”（以下简称电子票据管理平台），就是数字改变生活的一个典型案例。去年以来，省财政厅选取了医疗、教育、公安、招考等广泛服务民生的重点领域开展试点，并取得初步成效，让“数据多跑路”“老百姓少跑腿”成为现实。

便民高效 节约成本

手机预约挂号，就诊后电子支付、取药，方便快捷。医院采用区块链财政电子票据后，李阿姨在昆明医科大学第一附属医院复诊慢性病时发现，自己的就诊效率明显提高。她说：“学会手机操作之后，流程简单了很多，以前最怕排队缴费，现在不需要打印纸质票据，效率高了，而且环保。”

“按照新冠肺炎疫情防控常态化的要求，结合财政医疗票据在全省 26500 多家医疗机构使用，服务对象覆盖面广，涉及医保、商保及职工医疗互助报销的特点，我们选择了昆医大附一院作为试点，进行攻关。”省财政厅非税收入管理处工作人员介绍，区块链财政电子票据是在财政部门的监督管理下，以区块链技术作为支撑的非税收入收缴电子化和财政电子票据改革应用创新项目，缴款人可利用支付宝、微信小程序等完成缴款，缴款成功后电子票据管理平台可实时向缴款人推送财政电子票据，从“线下办”转变为“指尖办”，实现患者缴费开票“最多跑一次、甚至不用跑”的便民目标。

去年 8 月，昆医大附一院接入了电子票据管理平台，实现挂号、就诊、交费、财务核算等全流程闭环电子化管理，可节省缴费时间 5 至 8 分钟，大幅减轻医院收费和财务核算工作量。

“以前医院每天需要打印 2.5 万张纸质发票，一个窗口每天打发票的时间平均需要 5.5 小时，也增加了患者排队等待的时间。”昆医大附一院相关负责人介绍，采用区块链财政电子票据后，两个月就节省了 150 万张纸质发票，收费人员减少一半还多，大大节约了医院成本，提升了效率。区块链财政电子票据的运用为医院无纸化就诊铺平了道路，未来随着就诊流程的不断优化，就诊效率还将进一步提高。同时，电子票据在链上保存永远不会丢失，需要退费的患者可以直接办理，无需再到科室找回单据，流程得以简化；需要报账的患者可以随时将电子票据换开成纸质票据。经过财政、医院及技术团队的共同努力，截至目前，试点项目开具财政医疗电子票据 221 万张，服务患者近 75 万人次。

扩大范围 广泛应用

每逢新学期开学，高校财务部门都异常忙碌，而云南农业大学却例外。区块链财政电子票据在云南农业大学试点后，学生们大部分选择线上缴费，并自动生成电子票据，需要纸质票据的同学，可到学校配置的自助终端机打印。

“该系统在 2020 年智能财务迎新工作中效果突出，2020 年新生的学费、住宿费全部采用线上缴费，全校新生网上缴费率达 99.84%。”云南农业大学副校长徐昆龙说，作为区块链财政电子票据试点单位，云南农业大学利用区块链、云计算等先进技术推动“数字农大建设、智慧校园建设”，将智慧财务平台、学生收费系统、学生缴费查询系统、学生宿舍管理系统等与电子票据管理平台对接。去年 5 月，成功实现学生学费、住宿费在该平台上线，并率先开具了全省高校第一张具有实际应用价值的区块链财政电子票据。截至目前，云南农业大学开具财政电子票据 40967 张，票款金额 2 亿元。

目前，云南农业大学已经将区块链财政电子票据应用在学生学费、住宿费（含成人教育、进修）、研究生复试费、博士报名费等缴费中。同时，该校事业单位往来票据、学生医保代收、水电代收费、教材代收费以及医疗门诊收费票据等都采用了区块链财政电子票据，不仅提高了学校财务工作效率，还大大提高了学校财务信息化管理水平，在疫情常态化防控背景下，有效减少人员聚集等候风险，也降低学校耗材和人力成本。

据介绍，目前，区块链财政电子票据试点应用范围在不断扩大，为更多民生领域带来便捷和环保。公安交警部门办事流程实现优化，“一窗办结”为全省交警系统车管所业务窗口节约岗位约 1600 个；人事、招考等部门考试考务收费工作中累计服务考生 100 余万人次；2020 年 5 月起，在丽江市古城区市政道路占道停车收费试点应用。此外，在昆明市五华区、德宏州住房维修资金管理中也开始试点应用。下一步，省财政厅将扩展应用场景领域，选择省属医院、省属高校、省级窗口单位等领域逐步推广，同时将加快开展州（市）试点工作。按照“数字云南”建设的总体布局，未来缴款人在“一部手机办事通 App”上完成各项业务并缴费后，将可实现由电子票据管理平台实时向缴款人推送区块链财政电子票据。