数据也能进超市

你听过数据超市吗？一组组分散在不同部门间的数据，经过统一脱敏、纳管，像组件一样被摆上超市货架，等待符合规定的企业或机构按自身所需进行调用与开发——这样的场景正在海南省大数据管理局上演。在天翼云的助力下，海南省大数据管理局使数据要素得到充分开发与利用，让取自人民的数据重新服务于人民，发挥出无限价值。

2020 年 5 月，海南省被国务院办公厅列为全国公共数据资源开发利用试点省份，《海南省人民政府办公厅关于印发海南省公共数据资源开发利用试点实施方案的通知》对海南提出了“构建公共数据资源开发利用运营新模式，推进公共数据资源应用探索”的要求。海南省大数据管理局携手天翼云利用公共数据和电子政务平台能力资源，着手搭建全国首例省级数据超市，以及公共数据产品开发利用平台。

大数据超市要付诸实施，离不开“施工图”。天翼云结合自身多年的数据治理和运营经验，与海南省大数据管理局联合打造了数据业务运营服务平台建设方案。双方以海南省大数据管理局公共服务平台的数据模型为基础，为平台建设提供数据建模等应用服务，构建了平台底座与应用创新一体化建设方案。

海南省大数据管理局与天翼云遇到了很多挑战。在开放实践数据过程中，普遍存在“不愿”、“不敢”、“不便”三大难题。

★对于数据提供方来说，部门数据权责不清，垂直管理单位数据共性问题处理难度大，这造成公共数据的使用申请不顺畅。

★对于数据使用方来说，在申请使用公共数据时，由于对企业数据使用的认知不统一，造成数据权属不明确等问题。

海南省大数据管理局与天翼云克服困难，通过搭建统一的要素市场化流通机制，为后续工作的开展打下良好基础。为免除各方对于数据使用的后顾之忧，天翼云从三个方面出发做好数据保障工作。

★数据安全方面，天翼云资源池已通过中央网信办安全审查，能够全面满足云上等保 2.0 体系建设的云原生安全产品，确保不触碰用户数据，坚决捍卫用户数据安全。

★数据管理方面，天翼云通过构建可视化建模平台，完成建模流程，建立统一的公共数据运营管理体系，实现了数据脱敏接入系统，并通过构建海南省数据超市交易服务平台和公共数据产品开发利用平台，建立数据全生命周期管理体系。

★数据处理方面，天翼云发挥在数据资源及数据处理方面的能力，有序利用公共及社会数据资源，开展数据产品交易和数据服务，满足各级部门对数据产品的需求。

谈及海南省数据超市的成效，海南省大数据管理局一直努力在数据生产开发、数据生态合作、数据要素创新等方面积极探索，让数据流动起来产生社会效益，在相关法律法规允许的范围内尝试对政务数据、公共数据进行开发利用，实现数据开发平台、产品需求、资金管理、购买方式全流程的服务。

为了支持海南省数据超市的试点工作，海南省制定了《海南省公共数据产品开发利用暂行管理办法》。据海南省大数据管理局工作人员介绍，该法规将为海南省公共资源共享开放、开发利用、未来数据要素市场的建立以及数据安全有序流动提供有益探索。

海南省数据超市建成后，将充分服务海南自贸港。海南省大数据管理局对数据要素市场化的探索，为其他省政府进一步挖掘数据资源、发挥数据作用打造了标杆案例，为全球城市数字化转型提供了中国样板。以此为起点，天翼云将继续结合自身政务行业经验，为城市数字化转型输送源源不断的力量。