信创舆情一线 -- 两部门发文加强对数字货币等新型权益的保护

一、舆情回顾



7月22日，最高法联合发改委共同发布《关于为新时代加快完善社会主义市场经济体制提供司法服务和保障的意见》（下称《意见》）。以助力经济高质量发展、建设高标准市场体系为出发点和落脚点，《意见》从市场保护、产权保护、要素市场化配置、市场秩序、民生保障、涉外保障、纠纷化解等7个方面，提出31条贯彻意见。（中国法院网）



二、小信解读



01 健全产权保护制度 加强对数字货币产等新型权益的保护



从具体内容看，《意见》提出健全以公平公正为原则的产权保护制度。严格执行产权保护司法政策，全面依法平等保护各种所有制经济产权和合法权益，推动健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。加强对数字货币、网络虚拟财产、数据等新型权益的保护，充分发挥司法裁判对产权保护的价值引领作用。



《意见》提到的数字货币即人民币电子版，因其发行成本低、交易便捷的优势，近年来备受外界关注。目前，央行数字人民币研发工作正在稳步推进，基本完成顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作，当前阶段已在深圳、苏州、雄安、成都及未来的冬奥场景进行内部封闭试点测试。且随着数字货币推广进程的加快，各大互联网公司也纷纷加入生态布局。7月8日，滴滴宣布，央行正与其合作在叫车应用上测试数字货币电子支付；早前，财新网消息称美团点评已与多家参与数字货币项目的银行合作，尝试拓展美团单车等使用场景；视频播放网站哔哩哔哩（B站）与参与银行的合作也已经进入技术开发阶段；字节跳动等公司也在讨论合作的可能性。可以预见，随着C端流量入口的打开，未来将会有更多互联网头部公司将加入到数字货币的建设队伍中。



此次，《意见》将数字货币与网络虚拟财产、数据一起并列为新型权益，并强调加强对其的保护，体现了中国发展法定数字货币的决心。今年年初，央行办公厅课题研究小组在《中国金融》杂志上撰文称，未来一个时期，建设我国现代中央银行制度应立足国情，完善货币政策决策执行机制，健全宏观审慎政策框架。建立金融科技规范发展制度体系，规范发展金融科技，利用大数据、人工智能，促进金融服务转型发展，推进我国DC/EP法定数字货币研发。相信未来随着数字货币项目的正式落地，将会有相关细化政策出台。



02 加强数据权利和个人信息安全保护 促进大数据深度融合



《意见》提出，加强数据权利和个人信息安全保护。尊重社会主义市场经济规律及数据相关产业发展实践，依法保护数据收集、使用、交易以及由此产生的智力成果，完善数据保护法律制度，促进大数据与其他新技术、新领域、新业态深度融合，服务数据要素市场创新发展。



随着互联网高速发展及5G、物联网、人工智能等新型技术的迅速崛起，个人信息数据成为经济社会活动的重要元素。近年来，信息泄露事件时有发生，用户人身财产安全因此受到威胁，舆论对于健全相关法律制度的呼声越来越高。今年6月，2020年度立法工作计划对外公布，在初次审议的29个法律案中，“个人信息保护法”和“数据安全法”榜上有名。《数据安全法（草案）》（下称《草案》）目前已公开，面向社会公开征求意见，《草案》明确提出，保障数据安全，促进数据开发利用，保护公民、组织的合法权益，维护国家主权、安全和发展利益等核心要求，将成为数据要素国家战略的重要法制支撑。个人信息保护法目前正在研究起草中，草案稿已经形成，根据各方面意见进一步完善后，将尽早提请审议。两部法律的面世，将为互联网信息安全建设带来新的规范和要求。



03 推进等人工智能、5G等技术在司法领域的应用



《意见》强调，要以深化诉源治理推进社会治理融合互动，积极推进互联网、人工智能、大数据、云计算、区块链、5G等现代科技在司法领域的深度运用，充分发挥司法大数据作用，加强对深化市场化改革、扩大高水平开放中出现的问题研判，有效服务科学决策。



去年11月，最高法党组召开扩大会议，提出把司法体制改革和智慧法院建设作为“车之两轮，鸟之两翼”，推进审判体系、审判能力现代化进程。同时，积极推进互联网、人工智能、大数据、云计算、区块链、5G等技术的应用，努力把智慧法院建设提升到新水平。据了解，智慧法院的建设大大提高了审判执行、司法管理效率。一项调查数据显示，杭州互联网法院在线庭审平均用时28分钟、平均审理期限41天，北京互联网法院导入在线调解平台案件，70%以上快速化解。



目前，各地都在积极推进智慧法院建设。截至目前，广东全省法院网上缴费76.7万笔，电子送达28.1万件、网上证据交换0.9万件，同比分别上升31%、217%和433%；今年6月，北京市第三中级人民法院推出以VR电子诉讼服务为核心的一站式诉讼服务中心，公众可通过诉讼服务大厅、网站、诉讼服务热线、移动微法院等多种渠道，足不出户办理诉讼全程各项业。



乘着大数据、云计算的东风，各类信息化司法平台相继涌现。信息化成果不断惠及着人民群众，未来随着区块链、5G等技术的深度融合，司法现代化进程将进一步加快。