浙江省人民医院：用宜搭助力党建改革工作，重构医院重大事项议事决策机制

浙江省人民医院

15000-20000 人 / 医疗 / 中国-浙江-杭州 / 任务督办管理系统

"借助钉钉宜搭搭建的医院任务督办管理系统，用数字化的手段，把院长办公会和院党委会从流程上、制度上进行全面联动。确保院长依法依规行使独立责任职权的同时发挥党委对医院工作的全面领导作用。"

——浙江省人民医院党委办公室主任  赵元元

浙江省人民医院成立于 1984 年，目前有朝晖、望江山两个院区，以及滨江、富阳、绍兴越城三个在建院区，是浙江省卫生健康委直属的集医疗、科研、教学、预防、保健、康复于一体的大型综合性三级甲等医院，是浙江省公立医院贯彻落实党委领导下院长负责制的先行先试单位。

近年来，我国公立医疗机构改革进入深水区，国家对公立医院高质量发展提出一系列指导意见，浙江省人民医院贯彻落实党委领导下的院长负责制，持续深化党建在医院改革和发展中的引领作用。

院党委通过完善以“三重一大”（重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用）为核心的重大事项议事决策机制，规范医院决策程序，提升决策效率和水平，进而更好地发挥党委的领导核心作用，突出院长对业务的全面管理作用，打造党政配合新常态。但在探索的过程中，也不免碰到一些难题。

重大事项决策机制亟待健全

浙江省人民医院重大事项决策机制缺少从上会议题提请、审批、上会决策到决策执行、督办的全闭环流程管理。科室间、主要决策层间也缺少会前、会中、会后关键节点的沟通联办机制和工具，给医院的决策管理带来了不便。

为了解决这一问题，浙江省人民医院找到了钉钉宜搭合作伙伴--浙江谷瞰，希望谷瞰通过数字化手段帮助医院实现重大事项决策的在线管理。谷瞰深耕医疗行业数字化领域多年，也是浙江省人民医院多年的合作伙伴，在了解医院的需求后，迅速给出了一套解决方案。

浙江省人民医院党委办公室主任赵元元说："如何紧贴医院业务需求，便捷、高效、灵活地为医院快速搭建平台，解决医院的实际问题，是我们医院数字化建设中主要考虑的选型要点，最终我们选择钉钉宜搭来实现。"

任务督办全闭环管理，落实重大事项议事决策机制

通过钉钉宜搭，谷瞰协助医院开发了一套集党委会、院长办公会议提交、审批、上会决策、执行、督办等功能于一体的“强院”任务督办管理系统。

这套系统搭建起了党委书记、院长会前线上沟通渠道，为优化重大事项议事决策机制提供数字化支撑，此外，谷瞰协助医院改革进行了多次全员培训，促进规范化操作能力提升。

议题管理中心：在会前议题提请、审批阶段，各科室可在线提交需要上会的议题，系统可流转至对应的审批人员对议题进行逐层审批，提请议题审批全部通过后，即可流转至议题管理中心，进行记录保存。

"两会"高效协同：系统支持院长办公会和党委会"两会"议题间的联动，在议题提交上即可选择两会联动，在议题经过会议讨论后，会议结果也可以进行联动同步，增强了医院"两会"决策机构间的线上联动通道。

重要议题一键置顶：在议题管理上，对于医院比较关注的议题，如：党中央领导的重要讲话和指示、批示精神等议题，系统支持一键置顶，可以对上会议题的顺序进行管理。方便医院对重要议题进行重点关注。

决议执行落到实处：在对决议执行、督办时，可设置执行人或执行科室，执行科室接收到任务后，可定期通过线上反馈执行进度，同时通过系统设置提醒，让决议执行落到实处。

浙江省人民医院依靠“强院”任务督办管理系统，运用数字化手段全程监督决议执行进度，逐步实现“智治、高效、协同、闭环”的管理目标。

自这套系统上线以来，通过系统申报的党委会决议数量达到近 2000 件、审议通过的决议 1800 余件、其中“三重一大”事项占比达到 80%以上。真正使得党委会这个医院重要的决策机构能够“集中精力办大事”，有效提高了党委会的决策效能。

此外，通过系统申报的院长办公会决议数量达到 2000 余件、审议通过的决议 1200 余件、其中“两会联审”事项占比达到 65%以上。

借助数字化的手段，将院长办公会和院党委会从制度上、流程上全面联动。在确保发挥党委对医院工作全面领导作用的同时，保证院长依法依规独立负责行使职权。

此外，“强院”任务督办管理系统作为数字化改革工具，助力浙江省人民医院“数字化改革推动重大议事决策机制优化”项目获得了多项荣誉、奖项，包括 2020 年第四届中国医院管理奖最佳管理奖、人民网 2020 年度公立医院高质量发展典型案例，并入选清华大学《现代职业化医院管理实践模式》书籍典型案例，在 2021 年经过多轮比拼，获得第五届中国医院管理奖党建文化银奖的好成绩。