对话在行人｜浙纺服职院：数智赋能教育高质量发展

对话在行人

从信息化在行人到数智化在行人，用友持续深耕企业软件与服务产业 35 年，截至目前已有 3.96 万家大中型企业选择用友 BIP 推进数智商业创新。为探索行业数智化成功路径，分享企业数智化领先实践，2023 年 9 月，用友正式推出聚焦行业领先企业数智化转型的高端访谈栏目《对话在行人》。此栏目以“深耕行业，创新价值”为理念，邀请行业领先企业 CXO，进行深度对话，使能行业企业高质量发展！

本期《对话在行人》，是《中国软件网》总裁曹开彬深度对话浙江纺织服装职业技术学院校长郑卫东。

浙江纺织服装职业技术学院（以下简称浙纺服职院）是全国时尚纺织服装类专业体系最完整、规模最大、举办历史最长的高职院校之一，是全国纺织行业人才建设示范校、全国纺织行业职业技能金牌示范鉴定单位，浙江省高水平高职建设单位、国际化特色高校、数字校园示范校。学校在浙江省数字化改革的实践基础上，从数字治理赋能高职院校内部控制建设入手，探索构建适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的“十四五”高职院校“大内控”治理体系。浙江纺织服装职业技术学院基于用友 BIP 平台，集“方法论”“软件平台”与“组织工具”于一体，构建起“党建统领+数智化大内控”“双轮驱动”治理体系，实现业务系统快速组合和迭代，实现业务融合和数据驱动的双向优化，从数字治理赋能内部控制系统再造入手，带动学校整体治理体系的完善和内部治理能力的提升。

本期揭秘院校如何通过升级数智化底座支撑数智化大内控体系建设。以下内容根据对话整理而成：

访谈实录：

曹开彬：教育信息化 2.0 由中华人民共和国教育部印发的《教育信息化 2.0 行动计划》，是教育信息化的升级。其中明确指出要从应用融合发展，向创新融合发展转变。您怎么看待创新融合发现的转变？

郑卫东：教育信息化的升级，从应用融合向创新融合发展转变，就是要加快推进教育数字化转型和智能升级，更好地实现“四个服务”，即服务学生的学习和发展、服务教师的教育与教学、服务学校的管理和治理能力提升、服务教育工作者研究能力的提升。

推进教育数字化是大势所趋，也是改革所向。用教育部怀部长的话来讲，数字化不仅仅是技术，也不仅仅是平台和把资源变成数字，更重要的是它会撬动教育改革。融合创新还应包括大数据赋能教育教学，更好地推动优质资源均衡，以及加强数字教育国际化，不断加强与国际同行的交流合作，与世界分享中国数字教育成果。

曹开彬：对于浙纺服职院而言，想要成功落地数智化，打造数智化新基座，您觉得可以从哪些方面抓起？

郑卫东：教育部部长怀进鹏在世界数字教育大会上强调要促进数字技术与传统教育的融合发展，并提出国家教育数字化战略行动要遵循联结为先、内容为本、合作为要，即 Connection、Content、Cooperation 的“3C”理念，按照“应用为王、服务至上、简洁高效、安全运行”的原则。

这一理念和原则为我们提供了工作指导，成功落地数智化，有两个方面尤为重要：一是要能够实现业务系统快速组合和迭代，我们选择的数智化新基座要能够支持学校业务系统实现快速组合和迭代，逐步替换技术构架陈旧、响应不及时、不友好的业务系统，降低学校业务系统开发和维护成本。二是要能够实现业务融合和数据驱动的双向优化，基于经济、业务、人力资源和监督控制四大控制集群，结合人才培养状态数据采集工作、高基报表、审计数据报送、督导评估以及教学质量诊改等上级行政部门“多头”关键工作，对数据有序融合、统一存储、集中治理、分析共享。

曹开彬：浙纺服职院提出的“数智化大内控体系”该如何理解？数智化基座为搭建这个体系可以起到哪些作用？

郑卫东：浙纺服职院提出构建“数智化大内控”体系，是从数字治理赋能内部控制系统再造入手，带动学校整体治理体系的完善和治理能力的提升。

“大内控”体系是以内部控制理论为基础，以数字治理为手段，从内部治理体系建设的实际需求出发，突破传统内部控制体系范畴，从组织战略与核心价值实现的更宽视角，全方位整合经济活动（预算、收支、采购、资产、基本建设、合同）、业务活动（教育、教学、科研、服务）、人力资源（教师队伍、科研队伍、管理队伍、工勤队伍）、监督活动（质量监督、绩效监督、审计监督）等内容，整体搭建的全域（空间与时间）、全要素（人、财、物、事）、全过程（闭环）、全风险的全新控制体系。

其特点主要包括四个方面：

一是“大内控”体系在关注部门之间、岗位之间相互制约、相互监督的“牵制机制”的同时，更加关注部门之间、岗位之间相互协调、相互合作的“协同机制”，是对传统内部控制理论内涵的拓展与升级。

二是“大内控”体系的控制场域从传统内部控制的经济控制范畴，扩展到业务控制、人力资源控制和监督控制等领域，是对传统内部控制场域的拓展与升级。

三是“大内控”控制场域的拓展与升级，实现的风险预警和风险防范种类已不局限于经济类风险，而是面对多元风险和综合风险，是对传统内部控制价值的拓展与提升。

四是“大内控”体系以“规章制度”体系作为内部控制权责的逻辑起点与终点，以“流程”和“数据”作为风险监测与识别的依据，形成“制度+权责+流程+数据”的全过程监管、全过程预警、全过程处置，是对传统内部控制节点和效果的拓展与升级。

要实现教育数字化转型，那么数字校园基座建设势在必行。“大内控”体系的整体构建是面对“大数据”“大融合”“大协同”的新形势，为此构建数智化大内控体系建设要解决以下三方面技术问题：

一是缺乏统一的信息技术框架。传统的信息系统都是基于不同的业务需求由不同的开发商基于不同的技术框架进行设计，大内控体系构建必须打破“信息孤岛”，实现系统间数据流、业务流的贯通与共享。

二是缺乏友好的信息技术功能。传统的信息技术架构开放性与扩展性并不理想，在快速响应业务需求变化，适配新技术功能方面也并友好，而大内控体系构建需要具有更大开放性和更好扩展性作为技术支撑，才能实现对现有系统和待建系统的全方位整合。

三是缺乏数据资产整合应用能力。随着多年的信息化建设，学校积累了大量业务数据，但由于各业务系统的数据标准不同，质量不一，数据资源的有效利用实现困难。而大内控体系需要将不同系统来源的数据进行汇聚、治理、融合，从而提供高质量的数据反哺业务与辅助决策。

曹开彬：当初为何选择用友 iuap 作为数智基座？请介绍下通过 iuap 构建数智基座的过程，以及当前的成果。

郑卫东：为数智化大内控体系建设提供可靠的技术支撑，必须具有强大整合功能和高适配、高延展性的数智基座。

一是基于用友 BIP 技术平台，通过统一的基于标准协议的开放接口，向学校所有信息系统提供集中功能服务，实现数据逻辑与业务逻辑的快速交换与共享，打通业务孤岛，实现跨业务系统的事项办理，实现系统协同与数据共享。

二是基于用友 BIP 云原生技术服务实现，结合低代码开发平台的可视化开发工具，支持学校业务系统实现快速组合和迭代。逐步替换技术构架陈旧、响应不及时、不友好的业务系统，降低学校业务系统开发和维护成本。

三是基于用友 BIP 数据中台建立一体化的数据资源治理框架，将关注点投向学校数据资产的沉淀及开发利用。学校组织开展了全业务领域的数据使用需求调研，梳理核心数据、明确管理规则、编制数据标准，将学校数据资产统一存储，集中治理，并依托数据分析、数据建模等技术手段，为数智化大内控提供决策数据支持。

通过校企合作，学校目前已安装完成 iuap 平台系统（技术平台、数据中台、业务中台、低代码开发平台和连接集成平台等），基于技术平台与低代码开发平台重新设计开发校园统一用户账户管理、单点登录、智慧校园统一门户（PC 端及移动端），组织完成覆盖学校全业务领域的数据使用需求调研，基于技术平台与数据中台设计开发完成新的业务管控中心（内控监管中心）。

曹开彬：这次活动的主题是“数据驱动 智慧运营”，您如何理解这两个词？浙纺服职院的数智化场景，有哪些可以体现这两个状态？

郑卫东：还是用怀部长的话，要把典型应用、资源内容等“珍珠”串成“项链”进行集成，释放数字技术对教育高质量发展的放大、叠加、倍增、持续溢出效应。

浙纺服职院的数智化大内控场景，对照“数据驱动 智慧运营”就是集“方法论”“软件平台”与“组织工具”于一体，基于 BIP 技术平台向学校所有信息系统提供集中功能服务，实现数据逻辑与业务逻辑的快速交换与共享，打通业务孤岛，实现跨业务系统的事项办理，实现系统协同与数据共享，以及对师生数字素养形成的驱动等。

曹开彬：请简单总结下用友 BIP 为浙纺服职院带来的价值？

郑卫东：很荣幸与用友这样的行业“领头羊”深度合作，浙纺服职院与用友高起点、高标准开展战略合作，我们不仅仅是认同用友 BIP 平台强大的云原生技术能力以及汇聚的大量实力生态伙伴，更希望双方合作能够从高校内部治理体系建设和治理能力提升入手，从大学“数智化大内控”切入，共同探索出一片 BIP 应用的崭新蓝海，这更是校企合作服务国家战略和区域经济发展的一种重要方式，为此我们充满期待。

下期《对话在行人》，是《至顶网》总编助理王聪彬深度对话北京合众思壮科技股份有限公司企业管理部信息化总监李桂新，揭秘合众思壮如何基于用友 BIP 重塑业务应用，深入推进业财一体化。敬请期待！