让数据要素合规高效流通！海南这么干！

1 月 4 日，国家数据局会同中央网信办、科技部、工业和信息化部等 17 个部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026 年）》，旨在充分发挥数据要素乘数效应，赋能经济社会发展。

在推动发挥数据要素乘数效应，释放数据要素价值的攻坚路上，海南省一直走在前面。近日，海南省大数据管理局印发全国首部明确开展数据产品所有权确权登记的政策文件《海南省数据产品超市数据产品确权登记实施细则（暂行）》（以下简称《实施细则》），率先探索确定数据产品所有权，从源头上解决数据产品后续资产化、资本化应用，促进数据资源开发利用。

基于全省统一的数据产品开发利用、流通交易平台——海南省数据产品超市，《实施细则》进一步明确数据产品所有权的确权登记流程，引导数据产品进行权属确认、流转备案，探索数据资产化、资本化管理。遵循依法合规、自愿有偿、安全高效、促进流通、公开透明、诚实信用的原则，维护数据要素参与主体的合法权益，鼓励企业广泛参与数据产品确权登记工作。

海南省数据产品超市是由海南省大数据管理局携手天翼云构建的全国首个省级公共数据资源开发利用平台，以“前店后厂”开创了数据开发利用与流通交易制度集成创新的“海南模式”，实现从数据汇聚、数据治理、数据共享、数据安全、数据交易应用一站式数据流通服务，破解了数据开发难、确权定价难、流通交易难等堵点难点问题，让买数据产品像逛超市一样方便。

结合自身多年的数据治理和运营经验，天翼云与海南省大数据管理局联合打造了数据业务运营服务平台建设方案，在保障数据安全的前提下，引进多方安全计算、隐私计算、联邦学习等多种前沿技术，实现多路径多元化融合技术创新，提升数据应用价值。双方着手构建数据要素市场化流通机制，基于强大的数据中台和业务中台“双中台”融合共建优势，为平台建设提供数据建模等应用服务，构建了平台底座与应用创新一体化建设方案，打破“数据壁垒”和“业务壁垒”。

针对平台建设过程中所遇到的数据权属不明确、垂直管理单位数据共性问题处理难度大等挑战：

数据安全方面，天翼云资源池已通过中央网信办安全审查，能够全面满足云上等保体系建设的云原生安全产品，确保不触碰用户数据，坚决捍卫用户数据安全。

数据管理方面，通过构建可视化建模平台，完成建模流程，建立统一的公共数据运营管理体系，实现了数据脱敏接入系统，并通过构建海南省数据产品超市交易服务平台和数据产品开发利用平台，建立数据全生命周期管理体系。

数据处理方面，天翼云发挥在数据资源及数据处理方面的能力，有序利用公共及社会数据资源，开展数据产品交易和数据服务，满足各级部门对数据产品的需求。

自 2021 年 12 月 28 日正式上线运营以来，海南省数据产品超市凭借有序、安全、开放的机制，促进了公共数据资源的场景化应用和发展，全面提高数字化政务服务效能，成为其他省份推进公共数据资源开发利用的标杆，也为全球城市数字化转型提供了中国样板。在近期举办的第五届环球趋势大会上，天翼云助力打造的海南省数据产品超市荣获 2023 环球趋势案例“年度科技创新优秀案例”奖，其先进性、创新性与落地实践应用能力获得行业认可。

随着国家层面推动数据要素市场化发展的政策出台，数据要素市场发展已成为推进数字经济发展的重要动力。作为数字中国建设主力军、云服务国家队，未来，天翼云将继续以科技创新为驱动，夯实国云底座，为促进数据要素市场培育、加快数字经济发展与数字中国建设提供强劲动能。