从华为数字机器人秋季发布会，看智慧政务领域的“政务新视界”

从华为数字机器人秋季发布会，看智慧政务领域的“政务新视界”

以华为数字机器人为例，聊聊数字机器人大流行带来的“政务新视界”

智慧政务、自动化优先与数字机器人，政务领域正在开启“政务新视界”

文/王吉伟

政务领域，一直是数字化技术的积极探索者。

近些年伴随着信息技术的快速发展，信息技术的应用由信息化发展到在线化再到智能化，政务的数字化也一路从早期的电子政务发展为现在的智慧政务。

我国对政务数字化发展一直非常重视，从 2012 年开始就陆续推出一系列政策，激励与推动政务数字化的应用与发展。

近几年频频出现于相关文件中的“跨省通办”“一网统管”等关键词，正是当前智慧政务的主要表现形式。智慧政务是数字政府进行政务服务的更加先进的、智能的形式，也是实现“数字政府”的重要途径与手段。

在智慧政务的赋能之下，政务的数字化转型已经驶向快车道。但要真正解决政务数字化进程中长期存在的“三难”(互联互通难、数据资源共享难和业务协同难)问题，仍旧需要更加简单、高效、彻底的智能化、自动化解决方案。

由此，融人工智能、流程挖掘等技术于一体、具备投入少、见效快、易实施、非侵入、操作简单等诸多特点的 RPA 数字机器人，成了更加便捷、高效且经济实惠的解决方案，一经引入智慧政务便受到广大组织的高度青睐。

就连两会代表都已建议在智慧法院等的建设中采用数字机器人，更多政务组织正打算采用或者已引入了 RPA。

相关数据显示，2020 年我国智慧政务市场规模就已达到 3326 亿元。预计未来 5 年保持 6%左右的增速。随着 RPA 在智慧政务领域的应用不断加深，数字机器人的市场份额必会高速增长。

目前，数字机器人在政务领域的渗透率正在快速提升。广阔的市场空间和高速增长的市场份额，引得全行业趋之若鹜。

到底数字机器人在智慧领域发展到了什么程度?恰好 9 月 8 日华为数字机器人举办了主题为“融ž智快好省信，启ž政务新视界”的秋季发布会，我们可以此为例洞悉行业现状。

此外，王吉伟频道也将为大家解读数字机器人大流行所带来的“政务新视界”。

从智慧政务谈起

受管理体制机制制约、信息系统发展不均衡、需要多样化供给复杂化等因素的影响，“互联互通难、数据共享难、业务协同难”等，成为制约政务数字化转型发展的基础性难题。

长期以来，政务部门一直存在的各种业务痛点，比如系统缺乏统一规划及互通造成的公共服务繁琐复杂、信息孤岛严重导致的部门之间数据无法共享等。

这些 IT 系统与技术问题，反映于群众办理业务时就表现为：晕头转向跑断腿，一进政务大厅两眼黑。而这些问题的背后，实则正是前面所提到的我国各级各部门在政务信息化过程中所存在的 “三难”问题。

想要解决这些问题，要么对打散已有信息化系统彻底重构，要么对传统架构进行升级改造。要彻底推翻重构，对于日常业务量巨大且关系民生的政务服务体系而言，并不现实;而传统升级改造，又存在着牵一发而动全身、改造周期漫长、投入巨大等诸多难点。

这些问题，亟需更加智慧且包容的方案给予解决。在数字政府总体纲要的引导下，近年来基于 AI 等技术的“一网通办”、“一网统管”、“一网协同”等创新实践与应用层出不穷，很好的解决了“三难”问题。

其中的关键在于，AI、大数据等技术赋予政务智能化、自动化与集成化，各种问题也就迎难而解，政务办理也越发“智慧”，由此智慧政务就成为政务数字化转型的主流解决方案。

目前，智慧政务已广泛运用物联网、云计算、移动互联网、人工智能、数据挖掘等现代信息技术，通过资源整合、流程优化、业务协同，提高政府办公、服务、监管、决策的智能化水平，从而形成高效、集约、便民的服务型政府运营模式。

智慧政务强调“智慧”一词，体现的是政务运行中的多场景、跨部门高效业务流程，讲究的是快速有效、高度集成、智能运行、安全便捷、精简流程等。

在这其中，想要实现智能运行流程自动化是必不可少的。而想要实现精简流程，就必须优化原有的大量基于人力的简单重复的流程，数字机器人也就成了更好的解决方案。

随着自动化成为智慧政务的关键要素之后，随着更多组织的管理者接触更加简单的 RPA、workflow 等自动化工具，自动化优先思维也就慢慢普及开来。

自动化优先与数字机器人

自动化优先是一种管理思维，它要求自动化优先要求组织在设计、改进或转换工作流程时优先寻求自动化解决方案，能够用自动化解决的问题都交给自动化来解决。

几乎没有组织不存在冗余的不规范的业务流程，很多组织数字化转型的重点都放在业务流程整顿与重塑方面。而业务流程自动化又是业务流程优化的重头，由此自动化优先对于广大组织开展基于业务流程优化的数字化转型及精益运营，有着不可替代的作用。

一些遵从自动化优先的组织，在优化财务、销售、客服、人力资源等部门以及上线新项目时，将自动化作为业务基础或者通过 RPA 卓越中心优先推动自动化，很快就实现了大幅度的降本增效。

事实上，自动化优先思维之所以流行，在于 RPA、人工智能、大数据等技术的逐步成熟与应用，让自动化变得更加简单与廉价，由此推动了业务流程自动化能够在广大组织中快速普及，并逐步走向更多领域。

而让自动化优先顺利流行的一个重要载体，正是基于 RPA 平台的各种数字机器人(数字员工)。融合低代码、流程挖掘、AI 等技术的 RPA 平台让机器人开发更加简单，直接让程序开发变成了平民开发，使得全民开发时代进一步到来。

现在，数字机器人正在走向越来越多的领域，将大量人力资源从简单、重复的岗位上解放出来去做更有价值的工作。同时我们也在各种面向政企的解决方案中，看到了越来越多的基于数字机器人的解决方案。就连两会代表，也开始建议在智慧法院等的建设中应用数字机器人。

智慧政务领域也是如此，越来越多的解决方案正在引入数字机器人。比如这次发布会中来自西辰软件的嘉宾所分享的行政审批、政务服务综合管理等场景案例，全都是基于华为 WeAutomate 超自动化平台开发的数字机器人的自动化、智能化解决方案。

还有更多咨询、集成与实施厂商，引入多家厂商的 RPA 打造数字机器人智慧政务解决方案，助力各级各地政务组织实现智慧办公。

更多数字机器人融入智慧政务解决方案，也为政务领域带来了全新气象的“政务新视野”。

数字机器人带来政务“五化”新视界

随着政务领域数智化实施的加深，融合更多新技术的数字政府、智慧政务解决方案，也进一步打开了这个领域的“政务新视界”。

之所以说是“新视界”，主要是这个技术周期智慧政务在应用云计算、AI、大数据等一系列技术之后，效益与效能方面明显出现大幅增长。相较于过去的数字政务和互联网政务，今天的“政务新视界”呈现出了智能化、自动化、简单化、协同化、集成化等特点。这些特点，也正是智慧政务所具备的特质。

AI、大数据等技术是智慧政务的基础，没有智能化就没必要谈智慧。自动化则是提高业务流程效率的前提，大量简单、重复、繁琐的业务流程都需要自动化处理。简单易操作则是智慧政务的精髓，摆脱了过去技术操作需要专业人员的桎梏。

协同化是高效办公的必需，一体化协同办公具备稳定性、安全性、集成性和扩展性等特点，可以帮助用户快速搭建内部办公、业务审批等应用系统。集成化则彻底解决了各政务部门信息孤岛与信息鸿沟问题，实现跨部门的信息采集、共享与团队协作。

以上这“五化”，在过去实现起来非常不易，中间涉及到投资成本、实施周期、应用难度等各种因素。直到融合 AI、低代码、流程挖掘的 RPA 平台的逐步出现，让基于 RPA 的数字机器人能够更简单、快速、高效地引入各种政务解决方案并发挥更大的优势，使得“一网通办”、“一网统管”、“一网协同”“一屏通览”等创新应用越来越多地应用于更多政务场景，最终开启了今天的“政务新视界”。

基于数字机器人的智慧政务解决方案，可以广泛应用于行政中心、基层社区、人社局、公检法、财政局、能源局、市监局等组织单位，因此数字机器人在政务领域的渗透率非常快。相关数据显示，目前数字机器人在政务服务领域的市场份额仅次于金融领域，占比已达 10%。

Gartner 在《2022 年政府 10 大技术趋势》 应用报告中预测，75%的政府机构在未来 3 年内启动或实施至少 3 项企业级超自动化应用计划。大家应该都已了解，基于 RPA 开发的数字机器人，正是构成超自动化的基础技术。

因此可以预见，未来数字机器人会在政务领域开启更广的新视界。

后记：“智快好省信”数字机器人助力智慧政务普及

简单易用高效的数字机器人，改变了智慧政务的解决方案，也让智慧政务能够快速普惠到更多地域的更多组织。从前文 “政务新视界”的“五化”，王吉伟频道总结了数字机器人面向政务领域的几个显著特质，即智慧、快捷、易用、省心、安全。

目前，大部分厂商的企业级超自动化平台或者智能自动化平台，都在朝着这几个方向发展。以华为数字机器人为例，其一直秉承的“智快好省信”五大特点，正是其中的鲜明写照。

华为数字机器人坚持“以终为始，快速迭代”，每次发布会都会在 “智快好省信”的产品特点及终极目标之下，推出更符合用户需求并提升体验的相关产品与服务。

比如这次秋季发布会上，华为数字机器人的新特性，在“智”方面推出了小样本 inside AI 训练、验证码/标签/票据等自定义识别、XR 协作等功能，在“好”方面推出一站式大数据方案和独有 FaaS(功能即应用)能力，在“省”方面推出高密度机器人、画中画、设计器分省等功能。

其中，FaaS 能力是让数字机器人快速扩展新功能，是其于 RPA 领域的首创(PS：对于其更多新特性，这里不多做介绍，感兴趣的朋友可以去官网探索发现)。

面向政务领域，华为数字机器人还推出了政务数智解决方案，助力合作伙伴快速配置出一网统管和一网通办的解决方案。并基于华为自身在 RPA 运营领域的深度实践重磅发布了《自动化指数白皮书》发布，通过支撑自动化指数的端到端解决方案，为每一个组织的 CoE 团队提供全面的分析与洞察赋能。

当然，这次发布会也邀请了华为数字机器人团队专家、合作伙伴以及专家学者，就行政服务中心数字机器人实践、数字机器人推动行政审批高效敏捷、政务数字机器人的发展与应用等话题进行了干货分享。

每次发布会，华为数字机器人都会邀请 RPA 产业链上下游产学研用各组织的嘉宾进行分享，目的就是为了携手更多合作伙伴，打造更加完善的产业生态，进而形成更好的产品与解决方案，服务更多领域组织的高效数字化转型。未来华为数字机器人将会持续聚焦顶尖的技术、深化产教融合，携手伙伴、客户共启数智化时代“新视界”。

相信在华为数字机器人等厂商的努力之下，国内 RPA 行业生态也将会愈发繁荣。

【王吉伟频道，关注 TMT 与 IoT，专注数字化转型、业务流程自动化与 RPA。】