对标世界一流，直面全面预算管理差距

全面预算管理是企业管理的重要环节，旨在实现企业战略的落地、资源的优化配置、集团管控和倒逼管理等目标。然而，根据对企业预算管理效力和效率的综合评估分析，大部分企业无法实现这些目标。效力指的是企业预算管理效果的好坏，即是否达成整体目标；而效率则指预算编制周期的缩短和自动化、智能化水平的提升程度。

图 1 我国企业预算管理的效率和效力

在分析影响预算管理效力和效率的因素时，需要综合考虑预算管理的组织、流程、模型、系统和数据等五个方面。这五个方面共同决定了企业预算管理的质量和水平。其中，预算组织、流程和模型对预算管理的效力起着决定性作用，可以帮助企业实现战略规划和资源优化配置；而预算系统和数据则对预算管理的效率产生显著影响，尤其在数字化时代，合理使用数智化系统可以大幅提升预算编制的效率和质量。

图 2 企业全面预算管理成熟度评估模型

为了全面评估企业预算管理的水平，可以采用预算管理成熟度评估模型，将企业的预算管理水平划分为五个等级。具体来说，中国大部分企业的预算管理成熟度尚处于在建和有竞争力之间的阶段，而只有一些头部企业能够达到国际领先水平。这表明，中国企业在预算管理方面还有很大的提升空间，并需要加大投入推进数字化转型，提高预算管理的效率和效力，从而更好地实现企业管理目标和战略规划。