邹平打造区块链生态环境监管体系

由山东省滨州市生态环境局邹平分局牵头建设的山东首个以智慧执法为中心、以监管预防为抓手的区块链生态环境监管平台近日正式发布上线。

数据进入区块链后，具备分布式、不可篡改和协同共识特性

目前，区块链作为一项颠覆性的新兴技术已经上升到国家战略，成为数字经济时代的重要技术载体，在推进生态环境领域治理体系和治理能力现代化的进程中日益发挥出重要作用。

在环境监管过程中，生态监管数据易失真、易篡改；在线监测设备固证难、司法认定难等痛点问题突出，缺乏对企业责任的有效监管。传统的物联网虽然具备数据可溯源的功能，但在安全可靠性上还存在很大不足，甚至很多数据平台还停留在手工填报阶段。

邹平分局相关负责人对记者说：“如果这些数据进入区块链，凭借其分布式、不可篡改和协同共识的技术特性，将大幅提升环保数据的真实性和可追溯性，环保数据造假等企业不良行为问题或将被彻底根除。”

近年来，邹平市不断深化“智慧环保”建设，在已建成的智慧执法平台上，通过全流程数据上传，实现了信访处理、现场执法、行政处罚等主要执法工作模块的信息化、数据化。在此基础上，新搭建的区块链生态环境监管平台利用区块链可信智能合约技术，将全市企业用能监控数据统一纳入平台，实现监测监控数据、违法证据实时上链，形成完整的污染源执法证据链条，进一步提高了执法效能。

实现环保部门与排污企业、设备厂商等 24 小时链上治理

要让环保数据成为可信的电子证据，必须做到全网验证。邹平市区块链生态环境监管平台在已有生态环境监管平台基础上，以区块链机、时间戳、北斗定位、多重数据加密等多维度先进技术支撑，构建“一链两平台” ，即生态环境保护联盟链、协同执法电子证据共享平台及生态环境监控监测平台， 实现环保部门与排污企业、设备厂商等 24 小时链上治理。

同时，通过生态环境部门与公安、法院、大数据中心等多方共建，实现违法证据互联、监管标准互通、处理结果互认，提升企业自治能力和信用度，保障数据全生命周期可信、可流转。以协同执法电子证据共享平台为基础的生态环境监管平台与已有智慧执法平台互通，可提供违法证据固证、取证与智能校验。执法证据被采纳后，生态环境局即可根据案件具体情况决定给予行政处罚或移送司法机关。

随着环保数据涉及范围逐步扩大，对平台开放共享、互联互通的需求也日益提高。邹平市区块链生态环境监管平台将司法证据规则与数据采集规则前置，通过自建区块链节点，并链接法院、公安、鉴定等司法链节点，实现与监管机构、司法机关等共治共享。利用区块链技术的高效共识机制建立环境监管集群共享通道，使监测证据材料全流程“原装”上链固证、全流程流转留痕，有效提升联勤联动、协同执法效率，实现执法与司法链接。

据了解，邹平市区块链生态环境监管平台试运行以来，已实现链上治理企业超 1000 家，上链监控点位覆盖 6000 个终端设备，实时上链存证量达上百万条，从数据收集到证据采信，形成了完整的执法链条。

下一步，邹平分局还将推进环境及能源数据资源全面整合共享，并将平台不断扩展升级，完善预警及监管数据质量与安全体系规则，贡献智慧生态环境治理的“邹平经验”。（记者董若义 通讯员王彬）

来源：中国环境报