华为：新政务风口下加宽“护城河”

近年来，华为在数字政府、智慧城市领域积极躬身入局。2020 年以来，深圳龙岗、安徽六安、江苏盐城、内蒙古乌兰察布等地，纷纷与华为携手共建智慧政务。

日前，国际数据公司 IDC 发布《中国政务云基础架构市场厂商评估 MarketScape 报告》。报告显示，华为再次位居中国政务云基础架构市场领导者象限，在市场份额、现有能力、未来战略三个维度均处于领先。同处于领导者象限的还有浪潮、新华三以及阿里云。

资料显示，截至 2020 年，华为已经在中国数字政府行业实践 550+政务云大数据项目，其中包括国家级项目 38 个，省级/直辖市政府项目 26 个，市县政府和委办局项目 490+个，助力包括北京、江苏、广西、上海、广东、深圳、国家信息中心等各级政府机构数字化转型。

角逐激烈的政务市场一直在求新求变。综观当下，新基建、数字经济大潮中的城市智慧化，政务数字化正与 OTT、银行、通讯等领域，同处于转型第一梯队。

政务新蓝海

数据显示，2019 年中国政务云市场规模为 527.7 亿元，预计到 2023 年市场规模将达到 1114.4 亿元，年复合增长率为 20.6%。数字政务市场迎来增长潮。

伴随着“互联网+政务服务”的政策部署、“放管服”改革深入推进，政务数字化蔚然成风。而在新基建背景下，以“5G+AI+云”为代表的新一代 ICT 技术进一步融合，又为政务数字化升级提供了底层支撑。

智慧政务日趋成为新基建风口下的一条热门赛道。除了 ICT 厂商之外，运营商、互联网巨头以及聚焦细分市场的资源纷纷入局，无形中扩大了传统政务业务的边界。

多重因素叠加下，智慧政务市场机会窗洞开，呈现一片新蓝海。

目前，政务市场参与者可大致分为三大阵营：三大基础电信运营商；华为、浪潮、新华三、曙光等 ICT 厂商；百度、阿里、腾讯、京东等互联网企业。无论是电信运营商、互联网企业还是 ICT 巨头，都在寻求自己的位置，并建立起各自的领地优势。

在复杂的政务市场格局中突围乃至领跑，绝非易事。当前，政务转型正在步入数字化“深水区”，“一网通”、“一码通”、“秒批秒办”等需求层出不穷，这无形中也拉高了智慧政务市场的竞争门槛。

加宽政务“护城河”

力逐政务新蓝海，华为底气从何而来？

与其他厂商不同，华为通过三十余年技术积累和政务行业的深刻洞察，加上多年持续打造的“平台+生态”的智能世界“黑土地”，在“鲲鹏政务云”这个安全的政务底座上，形成了一幅华为智慧政务解决方案“全景图”，拓宽华为在政务象限的“护城河”。

目前，北京、上海、深圳等超一线城市的智慧政务建设，无一例外都选择与华为携手。

以深圳为例，华为助力深圳市政府建设的管理服务指挥中心（IOC），汇聚各类信息系统和数据，已打通 42 个系统、100 多类数据、28 万多路监控视频，并形成了市—区—街道三级联动指挥体系；华为在智慧政务方面推出的“一网通办”，让深圳市民“少填表、少跑路”的同时，充分感受到了“秒速”办事体验。

新政务赛道上，华为瞄准政务数字化升级的痛点，以场景化解决方案托底，抢下先手棋，延续“身位”优势。

日前，华为智慧政务峰会上发布了一个端到端的智慧政务 “1521”解决方案，完整展现了华为在智慧政务层面的“全栈”能力。

这一解决方案包括一个政务业务的统一入口；面向政府、企业、民众全用户覆盖的“一码通、一网通、一号通、协同办、协同管”五个便捷、高效的业务应用场景；由“政务服务数据共享平台”和“区块链可信政务服务平台”组成快捷、可信的业务协同“引擎”；而最底层是由华为“鲲鹏政务云”构建起的一个为政府数字化转型提供信赖服务的基础底座，可提供涵盖计算、存储、网络、PaaS、大数据等全栈云服务，能够满足政务信息化资源整合需求。

在深圳，“一网通办”启动以来，实现政务服务事项 100%进驻网上办事平台，累计推出“一件事一次办”服务 1327 个，并首创无感申报模式：实现办事信息零填写、申请材料少提交，目前实现“秒批”事项 200 多个。

借力华为开启“秒办”模式的城市众多，像在广西壮族自治区，华为打造的数字政务一体化平台已经实现了全区覆盖。自治区内的企业开办注销实现了 0.5 个工作日办理、智能审批系统不仅实现了“秒批”，审批时限也压缩了 75%、提交申报材料的种类减少 26%、填报表单减少 60%。

除了让政务“秒办”模式常态化，各地也在结合实际情况因地制宜，探索出各地的特色，比如北京的“政务区块链”、江苏的“不见面审批”等。

自身能力不断夯实的同时，华为还重视打好“生态聚合拳”。在生态层面，华为聚合业界顶尖的生态合作伙伴，推动政务信息化生态圈良性发展。华为致力于做生态的土壤，希望基于政务数字平台，逐步实现政务数据汇聚和开放共享。以华为智慧政务解决方案中的“政务通”为例，通过提供一站式的应用聚合，实现服务精准直达。

目前，华为已经与 1000 余家解决方案伙伴，联合推出 1200 余个联合解决方案。合作伙伴基于华为政务数字平台，不断进行技术创新、场景化解决方案打造和商业模式创新。

智慧政务优势“溢出”

得益于对政务行业的深刻理解，华为智慧政务领域的“护城河”不断拓宽，形成对其他行业数字化转型、智慧升级的辐射示范，优势溢出效应明显。

截至目前，华为联合生态合作伙伴已为全球 40 多个国家、200 多个城市提供了智慧城市解决方案。在国内，华为智慧城市案例不仅有北京、深圳、天津、苏州等一、二线城市，还有湖南益阳、江西鹰潭、甘肃敦煌、山西灵石等中西部四五线城市。

（苏州：阊门堰秀姿）

华为基于多地智慧城市的建设经验，通过 AI、大数据、云计算、物联网等多种技术，打造了“智水苏州”、深圳“数字之城”、兰州之西北地区最大的大数据产业园等优秀案例，边赋能边积累经验，为更多城市的数字化转型“打了样，带了货”。

当前，政务“线上线下一体化”渐成趋势，“政务不打烊”“24 小时在线”渐成常态。

政府与民众以往的“距离感”，将在智能引导、一键触达下趋于“零距离”；政府与市场主体之间的互动，也将在精准推送、算法跑腿中愈加紧密。只有扎扎实实深耕政务业务，懂行业，懂客户，同时能够发挥差异化方案和服务优势的入局者更容易在新政务赛道上领跑。