《机器人流程自动化能力评估体系 第 1 部分：系统和工具》行标发布

2023 年 8 月，工业和信息化部公告（2023 年第 17 号）批准发布多项行业标准，由中国通信标准化协会提出并归口，中国信息通信研究院、南京新一代人工智能研究院牵头制定的 YD/T 4391.1-2023《机器人流程自动化能力评估体系 第 1 部分：系统和工具》发布，标准已于 2023 年 11 月 1 日实施。

该标准是 RPA 产业推进方阵规划的《机器人流程自动化能力评估体系》系列标准的第 1 部分，其他在研待发布的标准还有第 2 部分：交付实施、第 3 部分：持续运营、第 4 部分：服务能力、第 5 部分：安全和风险管理。

图 1 标准发布公告

本标准的参编单位还包括：北京敦富信息咨询有限公司、来也科技（北京）有限公司、联想（北京）有限公司、亚信科技（中国）有限公司、马上消费金融股份有限公司、中国移动通信集团浙江有限公司、海通证券股份有限公司、郑州银行股份有限公司、珠海金智维信息科技有限公司、杭州实在智能科技有限公司、全面智能（厦门）科技有限公司、上海艺赛旗软件股份有限公司、上海云扩信息科技有限公司、达观数据有限公司、深圳前海禾盈科技有限公司、紫光云技术有限公司。

图 2 标准封面

一、标准规范推动产业有序发展

《机器人流程自动化能力评估体系 第 1 部分：系统和工具》（YD/T 4391.1-2023）是国内首部正式发布的 RPA 行业标准，本标准的发布实施填补了我国 RPA 行业产品标准的空白，在相关行业发展中具有里程碑意义。

随着 RPA 技术供给与应用服务市场的快速扩大，供需双方对相关产品服务的对接需求愈发旺盛。

本标准发布后，一方面为需求侧企业提升 RPA 应用成熟度提供了可靠依据；另一方面为供给侧企业推动技术升级、服务优化等提供了清晰的思路。

此外，本标准还具有以下几方面的价值：

一是首次明确了“机器人流程自动化”“RPA”术语内涵，标准定义 RPA 是软件机器人基于一定规则的交互动作来模拟和替代人工对系统、软件应用、Web 等操作，以自动化执行相应业务流程；

二是首次规范了 RPA 系统和工具技术框架，标准指出 RPA 系统至少包含三大模块分别为：机器人设计开发模块、机器人工作执行模块、机器人监控管理模块，此外还指出了可扩展的第四个模块即人工智能模块；

三是首次提出了 RPA 系统和工具指标体系和分级体系，标准规定 RPA 系统和工具功能指标分为 5 类能力域共 28 类能力子域，每类能力子域包含若干基本功能要求和高阶功能要求，标准提出了 RPA 产品及应用五级分级要求，分别为基础级、增强级、专业级、领先级和旗舰级。

二、贯标工作助力企业能力提升

中国信通院基于标准指标要求持续开展贯标工作，面向 RPA 用户企业、产品供给企业等开展评估测试，持续为企业创造价值，重点体现在多个方面：

一是助力技术研发，评估指标要求由行业专家共同制定，通过评估能够明确自身短板，进而有针对性的改良技术、产品、服务等；

二是保护优质产品，评估相对客观的给出技术、产品、服务发展水平的评价，能够从第三方角度系统阐述产品和服务的价值，为用户服务选型提供参考；

三是提升应用成效，评估能够全面检查用户企业的 RPA 能力建设水平，通过以评促改、以评促建模式提升应用成效，进而建立起更稳健的 RPA 数字生产力平台。

本评估项目的全能力域包含“开发测试”“工作执行”“管理监控”“AI 能力”四个测试模块：

开发测试模块重点在于全面评价 RPA 产品和应用在设计开发 RPA 机器人过程中的各项能力，包括开发模式、辅助开发、开发组件、版本与调试等；

工作执行模块重点在于系统评价 RPA 机器人（自动化流程）的各项能力，包括人机协作、队列和并发、动态适应、异常处理、日志记录、典型任务的机器人实例等；

管理监控模块重点在于全面评价 RPA 管理平台的各项能力，包括部署管理、机器人管理、任务管理、权限管理、资产管理、运行监控、统计分析等。

AI 能力模块重点在于系统评价 RPA 与人工智能融合应用能力，包括智能化的开发、智能化的执行、智能化的管理、RPA+AI 技术与应用创新能力等。

目前已通过中国信通院 RPA 系统和工具评估的企业如图 3 所示。

图 3 通过中国信通院 RPA 系统和工具评估的企业

三、下一步重点工作

2024 年，中国信通院将继续推动 RPA 评估体系的建设与完善，启动新一轮评估测试工作，除 RPA 系统和工具测试外，还包括：RPA 交付实施测试、RPA 持续运营测试、RPA 安全和风险管理测试等，相关工作详情请关注 RPA 产业推进方阵、可信 AI 评测公众号新闻发布。

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