关于印度跨境数据传输，印度放宽了跨境数据传输

印度放宽了对跨境数据传输的计划限制，并修订了计划中的跨境数据传输保护法。新的《2022 年数字个人数据保护法案》将允许将个人数据传输到某些其他国家/地区，并对公司使用这些数据的方式提出 GDPR 式的限制。

未能防止数据泄露将被处以最高约 3100 万美元的罚款，而组织未能通知当局和用户的罚款将高达 2450 万美元。

该法案已经制定了很长时间，第一个版本于 2018 年提出。经过多年的修订，去年出现了新版本，但由于大型科技公司和其他公司对跨境交易的担忧，政府于今年夏天撤回了该版本数据流。

但是，虽然新版本没有具体说明相关国家，但它允许了这种可能性。

中央政府可以在评估其认为必要的因素后，根据可能规定的条款和条件，通知数据受托人可以将个人数据转移到的印度以外的国家或地区。

如果豁免名单包括美国，那么该条款将受到谷歌、亚马逊和 Facebook 等大型科技公司的欢迎。今年早些时候，他们所在的亚洲互联网联盟呼吁允许跨境数据传输。

对跨境数据流动施加限制可能会导致更高的业务失败率，给初创企业带来障碍，并导致现有市场参与者提供更昂贵的产品。

最终，上述规定将影响数字包容性以及印度消费者访问真正全球互联网的能力和服务质量。然而，新法案中仍有一些令人严重关切的领域。最值得注意的是，为了“印度的主权和完整、国家安全、友好关系”的利益，允许政府无限期保留个人数据，从而免除政府完全遵守的规定与外国、维护公共秩序或防止煽动与任何这些有关的任何可识别的犯罪行为”。互联网自由基金会表示，这可能会导致严重侵犯隐私。

这是因为这些标准过于模糊和宽泛，因此容易被误解和滥用。如果法律不适用于政府机构，在没有任何数据保护标准的情况下收集和处理数据可能会导致大规模监控。

政府机构寻求的任何豁免只有在满足合法性、必要性和相称性标准的情况下才能获得批准。政府对公民数据的收集和处理必须受到监管，以防止滥用。称关键职位将由政府任命这一事实意味着它缺乏独立性。

关于印度跨境数据传输

1、跨境数据传输流动问题上可能放宽

在数据跨境流动问题上，新草案仍会坚持本地化要求，但可以预期的是，新的草案相比 2019 年草案将有一定程度的宽松。

2022 年 9 月 26 日，强调了保护公民数据安全和促使在线平台负责的重要性，指出要在解决数据安全和消费者数据权利保护问题的基础上，发展出数据跨境流动框架，并避免与本地化之间的对立。从这一表述看，新法案会坚持数据本地化的要求。

修订版的个人数据保护法案可能包含对数据本地化或数据跨境流动的宽松规定，但将确保属于印度公民的所有数据仍然可供执法机构或任何其他合法的政府组织有权访问此类数据。两个回答中均体现了在数据跨境流动自由化与数据安全、数据主权之间寻求平衡，但侧重点有一定的差异，体现了印度政府在取舍中有一定的摇摆。

在国际合作方面，寻求获得 GDPR 的充分性认定是讨论中的重要组成部分。但是就欧洲对 2019 年草案中有关“国家安全”等规定的担忧。

2、注重对创新和初创企业的保护

不应当将数据保护和便利企业业务开展当作一种二元对立的关系，新的数据治理框架的原则将是在满足公民权利和消费者数据保护期望的同时，使创新者更容易在印度创新，让投资者更容易投资印度的创新者。

3、数据受托人滥用数据将受到惩罚

包括大型科技公司在内的数据受托人滥用数据十分猖獗，新的草案将非常明确会使行为者承担惩罚性后果。在举证问题上，不赞成公民需要对数据受托人造成的损害进行举证的观点。若该观点成为法律，将极大地便利公民对侵犯数据权利行为的投诉。

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