实施全面预算管理 健全企业内部控制

近年来，随着我国会计制度的不断发展，企业内部控制工作也变得更加规范。全面预算作为对企业各项业务活动的总体预测，与内部控制工作相辅相成。企业全面预算管理模式预算模式不仅注重企业的财务管理，更对企业内部各种资源配置和管理起到辅助作用，担负着企业财务管理控制的重任。良好的企业内控系统是企业生存和发展的重要保障。基于目标上的一致性，将全面预算管理和企业内部控制共同作为企业建设的有效策略，可为企业在市场洪流中保驾护航。

什么是企业内部控制？

       为保障企业内部经营活动的合法合规和有序进行，企业需要形成管理制度和管理标准，对财务、人员、资产和工作流程实施有效监管。企业内控还要求企业加强预算编制、执行、分析、考核等各环节的管理，特别是跨部门、跨地域处理事务的时候，执行流程更需要实现财务信息的准确性、真实性和有效性，以保证工作任务的严格实施。其中为了实现统筹全局的效果，运筹帷幄和一体化管理是企业内控的基础，为了提高执行效率，需要信息化管理软件助力，比如 EPM 软件、CRM 软件等。

企业全面预算与内部控制之间的关系

       在企业管理过程中，内部控制与全面预算之间具备相辅相成的关系。全面预算是内部控制的重要基础，在分析财务收入、支出情况的时候，全面预算可以控制成本，并具备提前预知风险的能力，及时监控以保持企业正常且合规的运营，这些都是企业内部控制需要盘算在内的规划。另一方面，内部控制是全面预算实施的保障，只有严谨的预算体系才可以使得企业在执行业务任务的时候，保持费用管理在可控的范围内，以推动全面预算模式的实施。基于全面预算开展内部控制工作，有利于部门人员的协作参与，调动部门人员的积极性，形成长远的全面性意识，共同行驶权力，规范责任要求，从而提高企业内部的经营管理水平。

企业内部控制中存在的问题

       全面预算管理能为企业内部控制提供正确指引，但在实际推崇过程中，往往受限于许多问题，使得全面预算管理流于形式，难以发挥真正的作用和价值。当前仍有部分企业管理者不能将业务经营与全面预算管理很好的融合，使得预算编制不够科学合理，预算执行力度偏弱，业务部和财务部不能有效对接，内部控制与全面预算结合度不高。其次，作为企业发展的物质基础，有效管理资产才是保障企业健康运营的重要手段。而企业由于缺少对资产管理的监督，使得资产运营面临巨大风险，不够重视内部监督，难以控制财务经营。另一方面，部分企业对内部控制仍持轻视态度，并没有根据企业实际运营状况调整控制管理机制，企业财务意识薄弱，在实施预算管理时并未将内部控制融入其中，导致监管分离。缺失的内部控制制度会造成企业出现越权管理、不规范管理等现象，缺少统一的内部控制标准，大大加大了管理风险，降低了企业管理的效率。

加强企业内部控制

       实施全面预算管理可以有效帮助企业控制预算，实现企业内部控制。在确定了企业战略目标之后，根据企业实际经营模式和市场现状，进行精细化管理，设置详细的业务指标，引导各部门协同操作、充分沟通，使得所有利益相关者参与到预算编制中去，从而采取针对性的措施，保证企业的经济活动能够按照企业任务目标顺利完成。全面预算管理和企业内部控制之间的关系密不可分，可以从以下几个方面加强预算控制：

1、市场环境：企业在发展阶段需要顺从于市场发展的规律，这直接关系到预算能否科学的执行。市场的变化无时无刻不影响着企业制度的革新以及文化内涵的推崇，企业只有不断完善治理结构，加强文化建设，营造有利于企业发展的内部控制环境，才有利于预算控制的高效执行。

2、协同沟通：企业需要各业务部门之间能够及时、迅速的掌握数据和信息，跨部门之间的协同沟通能够帮助企业随时了解和掌握预算执行的情况，并能够根据实际情况进行高效反馈、及时调整和决策。通过控制整个企业的预算执行情况来保证预算目标的完成。

3、风险管控：基于全面预算的内部控制体系更加突出企业对风险防范的需求，这需要企业围绕数据信息的因果关系以及预算编制的科学推进，形成前瞻性的管理模式。另外，为了避免预算执行过程流于形式，需要严格落实各项审批制度，提高审批效率的同时健全考核系统。

4、内控监督：企业需要定期对内部审计、预算管理委员会和预算管理主体等进行监督考核，不断加强预算管理系统的有效性和风险控制。企业还应对内部控制工作的执行进行监督和评价，分析成本和风险等方面的效果，以客观性、全面性原则为导向开展内部控制督导工作。

       实际上，企业内部控制就是未雨绸缪，防范于未然，其主要作用是预防风险，是事前控制，而非事后亡羊补牢。提高企业全面预算管理水平是加强内部控制的关键，企业需要重视内控体系的建设，面临内控中存在的问题及时采取有效措施，深入了解市场环境，规范内部控制流程，强化预算执行管理。智达方通团队会根据企业实际运营情况，为企业打造符合特性的全面预算管理体系，健全企业内部控制流程，以此提升企业