IEP - “大碎片”驱动冲突：世界和平骤降

伦敦 2025 年 6 月 18 日 /美通社/ -- 经济与和平研究所（ IEP ）今天发布的 2025 年全球和平指数（ GPI ）显示，全球和平程度持续下降，许多关键指标先于二战以来的任何时候出现的重大冲突。

不断上升的冲突死亡人数、加速的地缘政治紧张局势和中等强国的自信正在推动“大分裂” --从根本上重塑全球秩序，标志着一个新的地缘政治时代的出现。 与大国竞争、不对称战争技术以及脆弱经济体不断增加的债务相结合，进一步冲突的可能性很高。

重要发现：

• 全球和平程度处于该指数设立以来的最低水平，而冲突之前的状况则是二战以来最糟糕的。

• 自 2014 年以来，全球和平状况每年都在恶化，在过去十年中，有 100 个国家在恶化。

• 目前有 59 起基于州的冲突，数量创下了二战结束以来的最高纪录， 2024 年记录了 152,000 起与冲突有关的死亡事件。

• 2024 年，有 17 个国家的国内冲突死亡人数超过 1000 人，为 1999 年以来的最高水平，另有 18 个国家的死亡人数超过 100 人。

• 世界正处于拐点，全球影响力和权力分散。

• 自冷战结束以来，具有全球影响力的国家数量增加了近两倍，到 2023 年从 13 个增加到 34 个。

• 冲突正在变得更加国际化， 2024 年有 78 个国家卷入境外冲突。

• 2024 年，暴力对全球经济的影响达到 19.97 万亿美元，相当于全球 GDP 的 11.6% ，仅军事支出就占 2.7 万亿美元。

世界正处于拐点，国家冲突数量创下了二战以来的新高。 冲突变得越来越难以战胜，代价也越来越高--与此同时，全球对预防冲突的投资急剧减少。 2024 年， 87 个国家的和平程度出现恶化，而 74 个国家的情况有所改善。 然而，一些指标显示 2024 年有所改善，特别是犯罪率和凶杀率，延续了其长期趋势。

除了巨大的人类痛苦之外，冲突还通过流离失所、贸易混乱、商业不确定性和基础设施破坏构成了巨大的经济负担。 2024 年，暴力对全球经济的影响达到 19.97 万亿美元，而受冲突影响最大的国家的 GDP 在一年内下降了 30%。 相对于军事支出，全球维和支出处于二十多年来的最低水平，仅占 2024 年军事总支出的 0.52%。

全球影响力和权力的集中正在发生变化，中层权力由于财富的增加而在其所在地区变得更加活跃和具有影响力。 这导致影响力分散，竞争加剧，通常是彼此之间的竞争。 在过去十年中，与邻国的关系大幅恶化， 43 个国家恶化，只有 10 个国家有所改善。

在至少一个其他国家中，目前有 34 个国家具有重要的地缘政治影响力，而冷战结束时只有 13 个国家具有重要的地缘政治影响力。 沙特阿拉伯、土耳其、印度、阿联酋、以色列、南非、巴西和印度尼西亚等国家已经成为具有影响力的地区大国。 除此之外，限制性贸易惯例在 2023 年增加了两倍，达到 3,000 多项措施。 自冷战以来，中国的影响力增幅最大，但似乎正在趋于稳定，其总债务占 GDP 的比例上升至近 300% ，外国直接投资急剧下降至 20 年来的最低水平。 

区域分析

西欧和中欧仍然是全球最和平的地区，冰岛仍然是世界上最和平的国家，自 2008 年以来一直保持这一地位，其次是爱尔兰、奥地利、新西兰和瑞士。 欧洲经济体正在经历持续的低增长，随着外国援助的减少和当前全球民主的退步，其影响力正在减弱。 法国和英国的影响力下降幅度最大。

俄罗斯首次成为世界上最不和平的国家，其次是乌克兰、苏丹、刚果民主共和国和也门（ DRC ）。 欧洲的军费开支几乎是俄罗斯的四倍，但其总军事能力仅高出三分之一。 随着国防预算的增加，医疗和教育资金被挪用，政府有可能加剧已经很高的社会紧张局势。 欧洲的首要任务应该是效率和一体化，而不是支出水平。 如果没有统一的战略愿景和综合指挥系统，它们的防御潜力仍未实现。 欧洲必须寻求在国防要求与内部凝聚力之间取得平衡。

中美洲和北美录得第二大跌幅，加拿大录得该地区最大跌幅，主要原因是与美国政府紧张局势加剧后邻国关系指标恶化。 美国得分没有变化；然而，未来的下跌可能是由于政治紧张局势加剧和两极分化加剧。 自 2020 年以来，美国已发生超过 1500 起暴力示威活动，自上次联邦选举以来记录了 51 起暴力示威活动

IEP 创始人兼执行主席 Steve Killelea 表示： “'永久战争'的概念比历史上任何阶段都更加真实。 今年的全球和平指数显示，随着全球分裂的急剧增加，世界正处于关键拐点。 这是由中等强国的崛起、大国竞争以及世界上最脆弱国家不可持续的债务负担推动的。 这领先的是一个根本性的调整，可能是一个新的国际秩序的转折点，其性质仍然无法理解。”

冲突热点和风险评估

中东和北非地区仍然是世界上最不和平的地区，四个国家在 GPI 中排名垫底：苏丹、也门、叙利亚和以色列。

撒哈拉以南非洲仍然是卷入冲突国家最多的地区，在过去五年中， 43 个国家中有 35 个国家卷入冲突，比 2008 年的 7 个国家大幅增加。 撒哈拉以南非洲的偿债占政府收入的比例尤其令人担忧，超过 40%。 这些国家是世界上最脆弱的国家之一。

萨赫勒地区仍然是全球恐怖主义的中心。 非洲兵团继续在该地区建立存在，向马里运送大量武器，排名第 154 位，在瓦格纳集团的残余部队撤离时避免了西方制裁。 这些货物包括坦克、装甲车、大炮和飞机。

在孟加拉国的镇压措施和巴基斯坦的内乱和冲突的推动下，南亚的和平程度恶化最大。 克什米尔清楚地表明了冲突升级的风险， 2025 年 4 月的恐怖袭击使拥有核武器的印度和巴基斯坦接近公开战争。

南美是唯一改善的地区，秘鲁的改善最大，这得益于内乱的减少。

IEP 制定了一套新的预测性冲突措施，确定了升级为主要战争风险最高的地区：克什米尔、南苏丹、埃塞俄比亚和厄立特里亚、刚果民主共和国和叙利亚。 所有这些冲突每年都有可能造成数万人伤亡。 

科技与现代战争

技术的不断变化正在从根本上改变冲突动态，使战争更容易获得和延长。 制造无人机的公司数量从 2022 年的 6 家增加到 2024 年的 200 多家。 乌克兰将在 2025 年生产超过 250 万架无人机。 下一代无人机将是人工智能增强型无人机，能够自主导航、群体协调和精确定位。 乌克兰冲突已成为这场新战争的试验场，自战争初期以来，乌克兰军队的无人机袭击增加了 127 倍以上。

廉价的无人机、简易爆炸装置和其他技术，成本仅为几百美元，可以抵消价值数百万美元的高价值军事资产，从根本上纠正国家和非国家行为体之间的权力平衡。 这种不对称的能力意味着较小的叛乱团体现在可以与更大的常规部队发生冲突。 一旦这些技术被全球叛乱分子民兵采用，控制其活动将变得越来越困难，从而导致“永久战争”现象，即冲突变得旷日持久且无法取胜。