一、政策背景

4 月 8 日，国家发展改革委印发《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》（以下简称《办法》）,明确了专项资金重点支持范围和标准，重点支持重点行业和重点领域节能降碳、循环经济助力降碳等方向，重点支持内容包括碳达峰碳中和先进技术示范及应用项目、重点行业和重点领域节能降碳项目、循环经济助力降碳项目等。《办法》旨在加强和规范中央预算内投资节能降碳项目管理，保障项目顺利实施，切实发挥中央预算内投资效益。

二、政策重点

《办法》重点支持重点行业和重点领域节能降碳、循环经济助力降碳等方向，重点支持内容包括：

1、碳达峰碳中和先进技术示范及应用项目

（一） 支持列入绿色低碳先进技术示范项目清单的项目；

（二） 支持国家碳达峰试点城市和园区使用生物质能、地热能等可再生能源替代化石能源示范项目；

（三） 支持规模化碳捕集利用与封存项目建设。

2、重点行业和重点领域节能降碳项目支持电力、钢铁、有色、建材、石化、化工、焦化、纺织、造纸、印染、机械、数据中心等重点行业重点领域节能降碳改造等。

3、循环经济助力降碳项目

（一） 支持园区循环化改造、国家“城市矿产”示范基地和资源循环利用基地等升级改造；

（二） 支持退役设备再制造；

（三） 支持以农林剩余物资源化利用为主的农业循环经济项目；

（四） 支持可降解塑料、可循环快递包装、“以竹代塑”产品生产、废塑料回收利用；

（五） 支持尾矿（共伴生矿）、煤矸石、粉煤灰、冶金渣、工业副产石膏、建筑垃圾等固体废弃物综合利用；

（六） 支持生物质能源化利用。

上述支持范围中，列入绿色低碳先进技术示范项目清单的，参照技术攻关管理并按支持资金不超过项目总投资的 30%控制；其他碳达峰碳中和先进技术示范及应用项目、重点行业和重点领域节能降碳项目，支持资金按不超过项目总投资的 20%控制；循环经济助力降碳项目支持资金按不超过项目总投资的 15%控制。单个项目支持资金原则上不超过 1 亿元。

三、政策展望

《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》是贯彻国家“2030 年前碳达峰、2060 年前实现碳中和”的宏伟目标的具体举措之一。《办法》通过合理优化资源配置，提高投资效益，推动我国经济社会发展实现绿色转型，既能促进节能降碳技术和产业的发展，又能为实现碳达峰、碳中和目标提供坚实支撑。