城投行业快速转型“投融建管营”新模式，用友 Fast by BIP 很在行

政策驱动

2023 年 10 月 1 日，《求是》杂志刊发国务院国资委党委署名文章《深入实施国有企业改革深化提升行动》，这是继部署实施国有企业改革三年行动之后，面向新时代、新征程作出的一项全局性、战略性重大决策部署。结合 2022 年中央全面深化改革委员会印发《关于加快建设世界一流企业的指导意见》，各项宏观政策均对国有企业要以更高站位、更大力度、加快把改革向纵深推进，更好地履行新时代新征程国资国企的新使命。

《深入实施国有企业改革深化提升行动》核心内容包含：

通过系统性解读，行动既要求引导国有资本突出主业、聚焦实业，不盲目“铺摊子”，又要以市场化手段，优化国有经济布局，加快形成自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系及战略性新兴产业，更好的服务国家战略和安全。

基于此，如何引导国有资本优化资源配置？如何监督国有资本投融资符合产业布局要求？如何监控和评价改革深化提升效果？如何推动数字化技术与企业管理深度融合？国有企业数智化转型无疑是此次改革深化提升行动的重要抓手。通过引进数字化技术对国有企业投资和融资进行严格监控和智能监督，强化产业运营管理，提质增效，从而增强国有企业核心能力，实现行动的三个明显成效”的目标任务。

用友城投行业

投、融、建、管、营数智化方案

城投公司在地方国有经济中具有重要的地位，也是国有企业改革深化提升行动的重点对象。作为地方政府的投资平台，城投公司发挥着关键的引领作用，其多元化的产业特性使得它们能够在地方经济发展中起到积极的推动作用。

同时，多元化的产业链条长，涵盖了投资、融资、建设、管理、运营等五个方面，通过投资和融资，能够有效地筹措资金，优化产业布局；通过建设和管理，有效地推动各类基础设施建设和公共服务提升；通过运营，有效地管理各类国有资产和资源，促进国有资产保值增值。如何构建覆盖企业“投资、融资、建设、管理及运营”四大平台的“投融建管营”一体化数字化转型平台，在国资委“深入实施国有企业改革深化提升行动”的大背景下，尤为关键。

用友以“投融建管营”为核心的数字化一体化解决方案，以“投资管理”为龙头，以“融资管理”为契合点，以“工程项目管理”、“资产管理”为依托，紧密研究政策动向，结合“新基建”等宏观形势，建立行业核心产业链，助力企业实现“投、融、建、管、营”一体化格局，帮助城投公司打造闭合的产业链和利润链，助力企业实现全过程资金协同、利润清晰预测，以及项目交付运营阶段的资产保值增值，促进城投公司积累核心资源，打造竞争优势，实现公司业务的持续运营发展。

用友投融建管营五位一体方案

1、投资管理：把好产业布局的手

从城投公司的定位及转型趋势来看，其投资业务包括城市开发、房屋建设等固定资产类投资，以及股权、基金类投资等多种类型，如何聚焦主业，不盲目多元化、“铺摊子”，提升投资决策水平，把控投资风险，提升决策质量，强化投后管理，是其投资管理数字化转型的关键。

投资管理数字化转型，从投资方向、投资计划、投资程序、投资风险、投资回报及投后评价六个关键环节入手，通过数字化手段，落实国资委对国有企业投资项目从事前审批到项目全过程动态监督的方式变化，构建以战略为引领的资源优化配置模式，提升科学决策、风控和投后评价三项投资管理核心能力。

2、融资管理：控好金融资源配置的手

城投公司主要承担政府城市基础设施或者公益性、保障性的项目为主，基建项目投资大、周期长，回笼资金慢，常常面临较大的资金压力，因此城投公司紧抓政策窗口，整合重组资源，尤其在金融资源的管理和动态配置上，建立风险与收益一体化的投融资主体非常重要。

用友融资管理产品，用开放性、严谨性的态度，为城投公司提供全生命周期、风险管控、交易管理等一体化数字化方案。利用数字化手段，助力城投公司提升融资管理的透视力、控制力、运营力、决策力。

3、建设管理：管好项目建设过程的手

城投公司承担项目的性质，也决定了其既要统筹管理项目的全周期、全过程、全要素，也要对项目的质量、安全负首要责任。用友工程项目管理无疑是非常适合城投行业的，不但能够灵活的全面适配城投行业的各种项目类型和管控模式，更重要的是能够工程项目建设管理，在“投融建管营”的价值链中，一方面与投融资管理紧密结合，明确资金使用来源与使用计划，另一方面能够将建设成果无缝移交给资产管理。

4、资产管理及运营：用好国有资产保值增值的手

城投公司在发展的过程中，积累了大量的资产和资源，作为授权范围内国有资产的经营和运作主题，城投公司肩负着实现授权范围内国有资产保值增值的重任。加强城投公司的对资产的管理，对公益性资产进行有效管理的同时，积极获取优质经营性资产，提高资产的经营效益，夯实企业融资基础，实现城投类公司“资本-资源-资产”持续与良性循环发展是城投公司的重要目标。

用友资产运营数字化工具，帮助城投公司实现经营性资产从建档、招商、租赁合同、租赁费用的管理体系，同时关注经营性资产的相关风险预控，通过报表分析展现可视化展现经营性资产管控所需报表，利用地图方式展现经营性资产的分布可视化管控。

5、经营大数据助力决策分析

通过“投融建管营”一体化的模式，实现从投资决策阶段预测资金需求-融资根据项目安排资金-多项目工程建设资金动态协同-项目交付后无缝移交运营的全价值链数字化转型，帮助城投公司实现投资阶段科学决策、投后动态监控、全过程资金协同、利润清晰预测，以及项目交付运营阶段的国有资产保值增值。

用友 Fast by BIP

普及城投行业领先实践

普惠产融数字红利

在深入实施国有企业改革深化提升行动、融资化债的窗口期，城投企业将改革向纵深推进过程中，如何借助数字化手段，快速出成效，用友 Fast by BIP 国资及城投行业速达包应运而生。它解决了实施周期长、上线慢、不能快速见效的现实问题，同样解决了国资国企一次性投入大、专业人才与能力不足的问题，更通过大量的客户实践，解决了面向城投公司数智化转型成功路径的经验共享问题。

面向城投行业，用友目前已形成 4 个细分行业、16 个细分领域数智化场景，套装了领先实践的投融建管营应用服务，是用友基于多年在城投、建投行业的业务模型积累。未来，城投公司可以根据自身需求，快速的可选配产品和服务。 

例如，针对城投公司特别关注的融资化债主题，推出了债务监管数据标准，债务-融资-资产-项目数据关联和业务联动关系模型，债务穿透式监管分析模型等，帮助企业实现债务全流程监控，厘清企业的债务结构，实现业财联动，跨部门协同，辅助企业管理决策。

数字化转型是大势所趋，先人一步，才可以步步领先。作为普及领先行业实践的数智化产品，用友 Fast by BIP 肩负着使命与责任，提供了一种全新的数智化服务模式，通过一个订阅式服务包，让城投公司数智化建设与运营“快速上线、快速见效，省事、省钱”。